|
Prawo dotyczące zamówień publicznych w Holandii to nic innego jak dyrektywy unijne o zamówieniach publicznych, które na mocy rozporządzenia wykonawczego zostały przeniesione na grunt wewnętrzny. System udzielania zamówień publicznych w tym państwie jest wysoce zdecentralizowany. Najważniejszą instytucją organizującą przetargi na zakupy publiczne w Holandii jest Holenderska Agencja ds. Zamówień i Zakupów (Nederlands Inkoopcentrum, NiC). Instytucja ta dokonuje około 40% wartości zakupów publicznych w Holandii. Pozostałe zakupy dokonywane są przez odpowiednie komórki ministerstw i innych instytucji rządowych oraz władze miast i prowincji. Przetargami publicznymi objęte są: - roboty publiczne (budowa mostów, dróg i realizacja innych projektów infrastrukturalnych), - ruchomości (materiały, sprzęt, urządzenia, a także kompletne projekty "pod klucz"), - usługi (konsulting, księgowość, ubezpieczenia itp.) W sferę zakupów publicznych wchodzą również zakupy uzbrojenia, wyposażenia dla wojska itp. są one jednak objęte odrębnymi regulacjami. W Holandii nie ma obowiązku publikacji w dziennikach krajowych ogłoszeń o zamówieniach, brak w związku z tym odpowiednika naszego Biuletynu. W prasie lokalnej ukazują się często ogłoszenia o zamówieniach, jeżeli zamawiającymi są władze miejskie. Oczywiście ogłoszenia o zamówieniach o wartości szacunkowej przekraczającej progi określone w dyrektywach unijnych publikowane są w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. W praktyce struktura przyznawania kontraktów w Holandii przedstawia się następująco: 80% - firmy holenderskie; 10% -firmy z pozostałych krajów Unii Europejskiej; 10% - firmy z pozostałych krajów (dominują firmy amerykańskie i japońskie) W ocenie polskiej placówki w Holandii, udział firm z Polski i z pozostałych krajów Europy Środkowo-Wschodniej jest znikomy. Wynika to przede wszystkim ze sporadycznego udziału firm polskich w przetargach. Polskie firmy powinny zainteresować się przetargami w następujących dziedzinach: - wyroby tekstylne i skórzane (dostawa koców, mundurów, butów itp.), - meble biurowe, - materiały budowlane, - usługi budowlano-konstrukcyjne. Szanse takie istnieją mimo dodatkowych ograniczeń wynikających z tzw. protokołów stalowego i tekstylnego między RP i UE oraz wymogu uzyskania przez obywateli RP pozwolenia na pracę w krajach UE. Udział firm polskich w przetargach w Holandii może zakończyć się powodzeniem, jeżeli poza konkurencyjną ceną i odpowiednią jakością usługi zostaną spełnione następujące warunki: - skrupulatne wypełnienie formalnych wymogów przetargu (niespełnienie najdrobniejszego wymogu formalnego jest często powodem do odrzucenia oferty firmy zagranicznej i przyjęcia oferty firmy lokalnej); - częste uczestniczenie w przetargach na wybranych rynkach celem wyrobienia sobie marki i nawiązania osobistych kontaktów z organizatorami przetargów (firma uczestnicząca po raz pierwszy w przetargu w Holandii nie ma większych szans na uzyskanie kontraktu); - posiadanie na danym rynku ośrodka dystrybucji lub co najmniej przedstawicielstwa, by zapewnić odpowiednią płynność dostaw i serwis po dostawie (korzystnym elementem jest zatrudnianie lokalnej siły roboczej do czynności serwisowych). Tak jak w większości krajów Unii, również w Holandii decydującym kryterium wyboru jest tzw. after sales services - czyli dalsze usługi oferowane przez przedsiębiorstwa uczestniczące w przetargach. Stosowanie tego kryterium umożliwia udzielenie zamówienia firmie, przedstawiającej gorsze warunki realizacji zamówienia, ale za to dysponującej zapleczem technicznym na miejscu, co umożliwia ponoszenie mniejszych kosztów w szerszej perspektywie. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
