|
|
|
|
|
Państwa członkowskie
|
|
|
Francja
We Francji zamówienia o wartości nie przekraczającej kwoty 90 000 euro nie podlegają procedurom, w praktyce są udzielane z wolnej ręki, a pomiędzy 90 000 i 130 000 euro może być stosowana procedura uproszczona, łącząca w sobie elementy przetargu oraz negocjacji.
O procedurze decyduje wartość zamówienia - zasady dyrektyw mają zastosowanie do zamówień przekraczających:
- 130 000 euro - dla jednostek administracji centralnej,
- 200 000 euro - dla samorządu.
Procedury udzielania zamówień publicznych to przetarg nieograniczony lub ograniczony, procedura negocjacyjna, konkurs oraz procedury specjalne stosowane do niektórych kategorii zamówień (m.in. zamówienia na projekt i wykonawstwo – tzw. zamówienia „pod klucz”). Przetarg nieograniczony i ograniczony mają charakter procedur podstawowych, zaś procedura negocjacyjna tylko w sytuacjach określonych w kodeksie.
Cena nie może być jedynym kryterium udzielenia zamówienia.
Postępowania są prowadzone w dwóch częściach, oddzielnie prowadzi się ocenę techniczną i finansową, stosowany jest tzw. system „dwóch kopert”. Zewnętrzna koperta zawiera informacje dotyczące wykonawcy, świadczące o jego sytuacji ekonomicznej i finansowej, zdolności technicznej oraz o spełnianiu wszelkich wymaganych przez zamawiającego warunków. Druga - wewnętrzna, zawiera właściwą ofertę z ceną i innymi propozycjami odnoszącymi się do przedmiotu zamówienia. Oferta finansowa jest ujawniana i rozpatrywana jedynie wówczas, gdy wykonawca zostanie uznany za zdolnego do wykonania danego zamówienia, gdyż spełnia warunki wymagane przez zamawiającego.
Zamawiający nie ma obowiązku publikowania ogłoszenia o zamówieniu, jeżeli wartość zamówienia nie przekracza kwoty 90 000 euro.
Ogłoszenia o zamówieniach publicznych publikuje się w publikatorach właściwych dla każdego departamentu lub w „Bulletin officiel des marches publics” (BOAMP), który jest urzędowym dziennikiem poświęconym wyłącznie zamówieniom publicznym. BOAMP jest również dostępny w internecie, pod adresem: http://www.journal-officiel.gouv.fr. Inne popularne adresy to http://djo.journal-officiel.gouv.fr/centre-editper12.htm, http://www.weblane.fr/basemp/bas1.htm http://www.sosmarches-publics.com/.
Jeżeli wartość zamówienia przekracza 130 000 euro, publikacja w BOAMP jest obowiązkowa, a oprócz tego zamawiający ma obowiązek opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
Skargę na naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych składa się do Trybunału Administracyjnego.
Do chwili zawarcia umowy Trybunał jest uprawniony do wezwania zamawiającego do zastosowania się do odpowiednich przepisów, zawieszenia postępowania oraz unieważnienia czynności zamawiającego.
Niezależnie od wystąpienia do Trybunału wykonawca, którego interes prawny doznał uszczerbku, może wystąpić do sądu cywilnego z żądaniem przyznania odszkodowania, także po podpisaniu umowy. Odszkodowanie obejmuje utracony zysk oraz zwrot wydatków związanych z przygotowaniem oferty.
Francja nie wprowadziła dla polskich przedsiębiorców ograniczeń w dostępie do rynku, ale ponieważ do wartości zamówienia niższej niż 90 000 euro nie stosuje się żadnych procedur, ubieganie się o wykonanie takiego zamówienia jest praktycznie niemożliwe.
Dodatkowo, przepisy francuskie nie przewidują możliwości składania oferty w języku innym niż francuski.
Terminy na składanie ofert są zgodne z dyrektywami powyżej progów unijnych, w procedurze uproszczonej są bardzo krótkie i samodzielny udział polskiej firmy w postępowaniu jest przez to utrudniony, o wiele większe szanse ma przedsiębiorca działający wspólnie z przedsiębiorcą francuskim lub utrzymujący oddział we Francji.
|
zaloguj
