Negocjacje bez ogłoszenia
1. Istota trybu negocjacji bez ogłoszenia
Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia
zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia
publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do
składania ofert.
(art. 61 p.z.p.)
Jak wynika z przytoczonej definicji, tryb negocjacji bez ogłoszenia, w
odróżnieniu od przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego oraz
negocjacji z ogłoszeniem, które są trybami otwartymi - zalicza się do trybów
zamkniętych. Wszczęcie postępowania w tym trybie nie następuje bowiem poprzez
zamieszczenie publicznego ogłoszenia, lecz przez wysłanie zaproszeń do
negocjacji wykonawcom wybranym przez zamawiającego.
(art. 63 ust. 1 p.z.p.)
2. Przesłanki zastosowania
Listę przesłanek dopuszczających tryb
negocjacji bez ogłoszenia ustawodawca określił w następujący sposób:
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli
zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1. w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo
przetargu ograniczonego nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty
zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób
zmienione;
2. został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 99, w którym nagrodą było
zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych
prac konkursowych;
3. przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych,
doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia
poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
4. ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn
leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć,
nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego,
przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.
Jeżeli wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8. od których jest uzależniony obowiązek przekazywania
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na
dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania
zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i
prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
W zależności od tego, jakim podmiotem jest zamawiający kwota ta dla dostaw lub
usług wynosi 137 000 euro, lub 211 000 euro (dla dostaw i usług), oraz 5 278 000
(dla robót budowlanych).
Jeżeli tryb negocjacji bez ogłoszenia jest następstwem niewpłynięcia żadnej
oferty w przetargu nieograniczonym, albo niewpłynięcia żadnego wniosku o
dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym, a wartość zamówienia
przekracza kwoty określone powyżej zamawiający jest obowiązany przekazać Komisji
Europejskiej informację o unieważnieniu postępowania, jeżeli Komisja Europejska
wystąpi o jej przekazanie.
3. Zaproszenie do negocjacji
Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie
zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia dla
robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość
kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług - 10 000 000 euro, nie mniejszej
niż 7, chyba że ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia liczba
wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie mniejsza niż 2.
Zamawiający musi zaprosić do negocjacji co najmniej tych wykonawców, którzy
złożyli oferty w przetargu nieograniczonym albo przetargu ograniczonym, jeżeli
przetargi te zostały unieważnione.
4. Negocjacje
Przedmiotem negocjacji
zamawiającego z zaproszonymi przez niego wykonawcami powinny być warunki umowy w
sprawie zamówienia publicznego.
(art. 61 p.z.p.)
Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z
negocjacjami są przekazywane wykonawcom na równych zasadach.
Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez zgody
drugiej strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z
negocjacjami. (art. 58 ust. 3 i 4 p.z.p.)
10.5. Zaproszenie do
składania ofert i przekazanie SIWZ
Czynności zamawiającego o których
jest mowa w tytule niniejszego punktu normują następujące przepisy ustawy.
Zamawiający może przed zaproszeniem do składania ofert dokonać zmiany, będących
przedmiotem negocjacji wymagań technicznych i jakościowych dotyczących
przedmiotu zamówienia oraz warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego
określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a także zmienić
kryteria oceny ofert oraz ich znaczenie.
Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, z którymi prowadził
negocjacje.
W zaproszeniu do składania ofert zamawiający informuje wykonawców o:
1. dniu i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu,
2. dokonanych zmianach specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
3. miejscu i terminie składania oraz otwarcia ofert;
4. obowiązku wniesienia wadium;
5. terminie związania ofertą.
Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego
na przygotowanie i złożenie oferty.
Zapraszając do składania ofert zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia
wadium. Przepisy art. 45 ust. 3-8 i art. 46 stosuje się.
Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje specyfikację
istotnych warunków zamówienia. Przepisu art. 36 ust. 1 pkt 5 nie stosuje się.
(art. 64 p.z.p.)
Zamawiający ma prawo do żądania wadium w tym trybie. Dotyczy to zamówień o wartości
zarówno poniżej jak i powyżej 60 000 euro.
6. Złożenie ofert
ostatecznych
Złożenie ofert powinno nastąpić w
miejscu i terminie określonym przez zamawiającego w zaproszeniu do składania
ofert.
zaloguj
