USTAWA
z dnia 12 czerwca 2003 r.
Prawo pocztowe1)
(Dz. U. z dnia 24 lipca 2003 r.)
Rozdział1
Przepisy ogólne
Art.1.Ustawa określa zasady wykonywania działalności
gospodarczej polegającej na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym lub
zagranicznym, zwanej dalej działalnością pocztową.
Art.2.1.Usługę pocztową stanowi, wykonywane w obrocie
krajowym lub zagranicznym, zarobkowe:
1) przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek
oraz druków nieopatrzonych adresem, zwanych dalej drukami bezadresowymi;
2) prowadzenie punktów wymiany umożliwiających przyjęcie i
wymianę korespondencji między podmiotami korzystającymi z obsługi tych punktów;
3) realizowanie przekazów pocztowych.
2.Nie stanowi usługi pocztowej:
1) przemieszczanie i doręczanie własnych przesyłek, jeżeli
jest wykonywane bez udziału osób trzecich;
2) przemieszczanie i doręczanie dokumentów dotyczących
towarów przemieszczanych wraz z nimi;
3) przewóz rzeczy innych niż korespondencja, wykonywany na
podstawie odrębnych przepisów;
4) wzajemna nieodpłatna wymiana korespondencji, dokonywana
wyłącznie przez wymieniające się podmioty;
5) przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek
przez pocztę specjalną ministra właściwego do spraw wewnętrznych;
6) przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek
przez pocztę Ministra Obrony Narodowej - wojskową pocztę polową.
Art.3.Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) adres - oznaczenie adresata przesyłki lub kwoty przekazu
pocztowego oraz miejsca doręczenia wskazanego przez nadawcę;
2) adresat - podmiot określony przez nadawcę jako odbiorca
przesyłki lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym;
3) agent - przedsiębiorcę pośredniczącego w zawieraniu umów
o świadczenie usług pocztowych na rzecz operatora, zawierającego takie umowy w
imieniu operatora;
4) agent pocztowy - agenta, o którym mowa w pkt 3,
działającego w imieniu lub na rzecz operatora publicznego;
5) doręczenie - wydanie przesyłki lub wypłacenie kwoty
pieniężnej określonej w przekazie pocztowym adresatowi, a w przypadkach
określonych prawem także innej osobie, lub przekazanie druku bezadresowego
zgodnie z umową o świadczenie usługi pocztowej;
6) druk - informację pisemną lub graficzną, zwielokrotnioną
za pomocą technik drukarskich lub podobnych, utrwaloną na papierze albo innym
materiale używanym w drukarstwie, w tym książkę, katalog, dziennik lub
czasopismo;
7) międzynarodowe przepisy pocztowe - ratyfikowane przez
Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe, umowy międzynarodowe zawarte w
sposób dopuszczony przez prawo międzynarodowe dotyczące świadczenia usług
pocztowych oraz wiążące regulaminy wykonawcze Światowego Związku Pocztowego;
8) nadanie - polecenie doręczenia przesyłki lub kwoty
pieniężnej określonej w przekazie pocztowym oraz przekazania druku
bezadresowego zgodnie z umową o świadczenie usługi pocztowej;
9) nadanie na poste restante - polecenie doręczenia
przesyłki lub wypłacenia adresatowi kwoty pieniężnej określonej w przekazie
pocztowym wyłącznie w placówce operatora, wskazanej przez nadawcę jako miejsce
doręczenia;
10) nadawca - podmiot, który zawarł umowę o świadczenie
usług pocztowych;
11) operator - przedsiębiorcę uprawnionego do wykonywania
działalności pocztowej;
12) operator publiczny - operatora obowiązanego do
świadczenia powszechnych usług pocztowych;
13) paczka pocztowa - przesyłkę rejestrowaną zawierającą
rzeczy, przyjętą przez operatora publicznego w celu przemieszczenia i
doręczenia;
14) placówka operatora - jednostkę organizacyjną operatora,
agenta lub agenta pocztowego, w której nadawca może zawrzeć umowę o
świadczenie usług pocztowych lub która doręcza adresatom przesyłki lub kwoty
pieniężne określone w przekazach pocztowych, albo inne wyodrębnione i
oznaczone przez operatora miejsce, w którym można zawrzeć umowę o świadczenie
usług pocztowych lub odebrać przesyłkę lub kwotę pieniężną określoną w
przekazie pocztowym;
15) przekaz pocztowy - polecenie doręczenia adresatowi
określonej kwoty pieniężnej przez operatora publicznego;
16) przesyłka - rzeczy opatrzone adresem, przedłożone do
przyjęcia lub przyjęte przez operatora w celu przemieszczenia i doręczenia
adresatowi;
17) przesyłka dla ociemniałych - przesyłkę o masie do 7.000
g, zawierającą korespondencję lub druki, w których informacja jest utrwalona
pismem wypukłym lub na innym nośniku dostępnym do odczytu przez niewidomych
lub ociemniałych, nadaną w sposób umożliwiający sprawdzenie zawartości;
18) przesyłka listowa - przesyłkę niebędącą paczką pocztową;
19) przesyłka polecona - przesyłkę rejestrowaną będącą
przesyłką listową, przemieszczaną i doręczaną w sposób zabezpieczający ją
przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem;
20) przesyłka rejestrowana - przesyłkę przyjętą za
pokwitowaniem przyjęcia i doręczaną za pokwitowaniem odbioru;
21) przesyłka reklamowa - przesyłkę zawierającą wyłącznie
materiał reklamowy, marketingowy lub promocyjny, wysyłaną jednorazowo do co
najmniej 20 adresatów, z identyczną zawartością i identyczną treścią, różniącą
się jedynie danymi identyfikacyjnymi adresata niezmieniającymi treści
przekazywanej informacji, a w szczególności nazwiskiem, adresem lub innymi
danymi zmiennymi;
22) przesyłka z korespondencją - informację utrwaloną na
dowolnym nośniku fizycznym, w tym utrwaloną pismem wypukłym, opatrzoną przez
nadawcę adresem, z wyłączeniem książek, katalogów, dzienników i czasopism;
23) przesyłka z zadeklarowaną wartością - przesyłkę
rejestrowaną, za której utratę, ubytek zawartości lub uszkodzenie operator
ponosi odpowiedzialność do wysokości wartości przesyłki podanej przez nadawcę;
24) realizowanie przekazu pocztowego - przyjęcie przekazu
pocztowego, jego przemieszczenie lub przesłanie oraz doręczenie adresatowi
określonej w nim kwoty pieniężnej;
25) powszechne usługi pocztowe - usługi polegające na:
a) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu:
przesyłek listowych do 2.000 g, w tym przesyłek
poleconych i przesyłek z zadeklarowaną wartością,
paczek pocztowych do 10.000 g, w tym z zadeklarowaną
wartością,
przesyłek dla ociemniałych,
b) doręczaniu nadesłanych z zagranicy paczek pocztowych
do 20.000 g,
c) realizowaniu przekazów pocztowych
-świadczone w obrocie krajowym i zagranicznym na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w sposób jednolity w porównywalnych
warunkach i po przystępnych cenach, z zachowaniem wymaganej prawem jakości
oraz z zapewnieniem co najmniej jednego opróżniania nadawczej skrzynki
pocztowej i doręczania przesyłek co najmniej w każdy dzień roboczy i nie mniej
niż przez 5 dni w tygodniu;
26) wymiana dokumentów - oferowanie środków łącznie z
udostępnianiem pomieszczeń umożliwiających doręczanie własnych przesyłek w
drodze wzajemnej wymiany przesyłek pomiędzy użytkownikami korzystającymi z tej
usługi, jak również przewożenie przez stronę trzecią.
Art.4.Do świadczenia usług pocztowych w obrocie
zagranicznym stosuje się przepisy ustawy, jeżeli międzynarodowe przepisy
pocztowe nie stanowią inaczej.
Art.5.Zadania z zakresu działalności pocztowej,
określone dla zarządów pocztowych lub administracji pocztowych w
międzynarodowych przepisach pocztowych, wykonuje państwowe przedsiębiorstwo
użyteczności publicznej Poczta Polska, zwane dalej Pocztą Polską.
Rozdział2
Uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej
Art.6.(1) 1.Wykonywanie działalności
pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania w obrocie
krajowym i zagranicznym przesyłek:
1) przesyłek dla ociemniałych,
2) z korespondencją do 2.000 g, z wyłączeniem:
a) przesyłek, o których mowa w art. 47 ust. 1 pkt 1 lit.
a i pkt 2, z zastrzeżeniem art. 47 ust. 2 i 4,
b) przesyłek przyjmowanych, przemieszczanych i
doręczanych w sposób inny niż określony dla powszechnych usług pocztowyc
-wymaga zezwolenia na wykonywanie działalności pocztowej,
zwanego dalej zezwoleniem, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
2.Wykonywanie działalności pocztowej niewymagającej
zezwolenia jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2
lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807) i
podlega wpisowi do rejestru operatorów pocztowych, zwanego dalej rejestrem, na
podstawie pisemnego wniosku.
3.Nie wymaga wpisu do rejestru działalność pocztowa
polegająca na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu druków bezadresowych.
4.Nie wymaga wpisu do rejestru działalność wykonywana przez
agenta lub agenta pocztowego na podstawie umowy agencyjnej, zawartej z
operatorem zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego.
5.Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do wykonywania
działalności pocztowej przez operatora publicznego w zakresie świadczenia
powszechnych usług pocztowych, o których mowa w art. 46.
Art.7.(2) Wydanie, odmowa wydania lub
cofnięcie zezwolenia następuje w drodze decyzji.
Art.8.(3) Organem właściwym w sprawach
zezwoleń oraz wpisu do rejestru jest Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i
Poczty, zwany dalej Prezesem URTiP.
Art.9.1.Zezwolenie wydaje się na pisemny wniosek,
który zawiera:
1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu;
2) (4) numer w rejestrze przedsiębiorców albo w
innym właściwym rejestrze lub w ewidencji działalności gospodarczej oraz numer
identyfikacji podatkowej (NIP);
3) określenie zakresu wnioskowanej działalności pocztowej
oraz sposobu jej realizacji;
4) określenie obszaru, na którym będzie wykonywana
działalność pocztowa, wyznaczonego jednym lub więcej województwem, z
określeniem planowanej gęstości sieci w poszczególnym województwie;
5) wnioskowany okres wykonywania działalności pocztowej
objętej zezwoleniem.
2.Do wniosku należy dołączyć:
1) aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców albo z innego
właściwego rejestru lub z ewidencji działalności gospodarczej;
2) (5) aktualny odpis zaświadczenia o nadaniu
numeru identyfikacji podatkowej (NIP);
3) w przypadku spółek handlowych:
a) listę członków zarządu, prokurentów oraz członków
organu nadzoru,
b) listę akcjonariuszy posiadających nie mniej niż 5 %
akcji imiennych albo listę wspólników,
c) informację o dacie i miejscu urodzenia, imionach
rodziców, nazwisku rodowym matki, miejscu zamieszkania lub zameldowania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz numerze PESEL osób, o których mowa
w lit. a i b, a w przypadku cudzoziemców - informację o numerze paszportu
oraz numerze wizy lub karty pobytu,
d) informację w zakresie danych zgromadzonych w Krajowym
Rejestrze Karnym w odniesieniu do osób, o których mowa w lit. a i b;
4) w przypadku wnioskodawcy będącego osobą fizyczną oraz
osób kierujących działalnością przedsiębiorcy niebędącego spółką handlową:
a) informację o dacie i miejscu urodzenia, imionach
rodziców, nazwisku rodowym matki, miejscu zamieszkania, numerze PESEL, a w
przypadku cudzoziemców - informację o ewentualnym miejscu zameldowania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o numerze paszportu, a także o
numerze wizy lub karty pobytu,
b) informację w zakresie danych zgromadzonych w Krajowym
Rejestrze Karnym;
5) regulamin świadczenia usług pocztowych objętych
wnioskiem;
6) opis sposobu świadczenia usługi pocztowej z
uwzględnieniem wymogów, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1.
Art.10.1.Zezwolenie wydaje się po stwierdzeniu, że:
1) przedsiębiorca spełnia następujące wymogi:
a) zapewnia warunki do przestrzegania tajemnicy pocztowej,
o której mowa w art. 39 ust. 1,
b) określił przejrzyste i niedyskryminujące warunki
postępowania reklamacyjnego,
c) posiada odpowiednią do rozmiarów planowanej
działalności bazę organizacyjno-techniczną;
2) przedsiębiorca będący osobą fizyczną, wspólnicy spółek
osobowych, członkowie zarządów spółek kapitałowych i osoby kierujące
działalnością pozostałych przedsiębiorców nie byli karani za umyślne
przestępstwo przeciwko ochronie informacji, wiarygodności dokumentów, mieniu,
obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub
umyślne przestępstwo skarbowe;
3) nie wydano prawomocnego orzeczenia zakazującego
przedsiębiorcy wykonywania działalności objętej zezwoleniem;
4) przedsiębiorca złożył dokumenty, o których mowa w art. 9
ust. 2, poświadczające, że spełnia on wymogi wykonywania działalności objętej
wnioskiem;
5) wykonywanie działalności objętej zezwoleniem nie zagraża
obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu.
2.Przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia
Prezes URTiP wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie,
brakującej dokumentacji poświadczającej, że spełnia warunki określone w ust. 1,
wymagane do wykonywania działalności gospodarczej objętej zezwoleniem.
3.Stwierdzenie spełnienia warunku, o którym mowa w ust. 1
pkt 5, następuje po zasięgnięciu opinii Ministra Obrony Narodowej, ministra
właściwego do spraw wewnętrznych lub Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Opinia nie wymaga uzasadnienia, jeżeli naruszałoby to przepisy ustawy z dnia 22
stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz. 95, z 2000
r. Nr 12, poz. 136 i Nr 39, poz. 462, z 2001 r. Nr 22, poz. 247, Nr 27, poz.
298, Nr 56, poz. 580, Nr 110, poz. 1189, Nr 123, poz. 1353 i Nr 154, poz. 1800,
z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 89, poz. 804 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr
17, poz. 155).
Art.11.Zezwolenia wydaje się na czas oznaczony, nie
krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 25 lat.
Art.12.W zezwoleniu określa się:
1) uprawnionego przedsiębiorcę oraz jego siedzibę i adres;
2) zakres działalności pocztowej objętej zezwoleniem;
3) obszar, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa
objęta zezwoleniem;
4) okres ważności zezwolenia.
Art.13.1.Prezes URTiP cofa zezwolenie, jeżeli:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy
wykonywania działalności objętej zezwoleniem;
2) działalność objęta zezwoleniem jest wykonywana w sposób
sprzeczny z przepisami ustawy, w szczególności w zakresie usług zastrzeżonych;
3) wykonywanie działalności objętej zezwoleniem zagraża
obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu;
4) przedsiębiorca przestał spełniać warunki określone
przepisami prawa, wymagane do wykonywania działalności określonej w zezwoleniu;
5) przedsiębiorca nie usunął stanu faktycznego lub prawnego
niezgodnego z przepisami prawa regulującymi działalność objętą zezwoleniem, w
terminie wyznaczonym przez Prezesa URTiP, z zastrzeżeniem ust. 3.
2.Prezes URTiP może cofnąć zezwolenie, ograniczyć zakres lub
obszar działalności, jeżeli:
1) przedsiębiorca posiadający zezwolenie nie rozpoczął
działalności objętej zezwoleniem w terminie 6 miesięcy od dnia wydania
zezwolenia, pomimo wezwania Prezesa URTiP do jej podjęcia, lub zaprzestał jej
wykonywania;
2) ogłoszono upadłość lub otwarto likwidację przedsiębiorcy
posiadającego zezwolenie.
3.Z wyjątkiem przypadków niecierpiących zwłoki oraz zdarzeń
nieodwracalnych, decyzja o cofnięciu zezwolenia albo o ograniczeniu obszaru
działalności może być podjęta po bezskutecznym wezwaniu operatora do usunięcia
przyczyn uzasadniających wydanie takiej decyzji.
4.Cofnięcie zezwolenia z przyczyn, o których mowa w ust. 1
pkt 3, następuje na wniosek Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do
spraw wewnętrznych lub Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w zakresie ich
właściwości. Wniosek ten nie wymaga uzasadnienia, jeżeli naruszałoby to przepisy
ustawy o ochronie informacji niejawnych.
Art.14.W przypadku cofnięcia zezwolenia może być ono
ponownie wydane nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia, w którym decyzja o
cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.
Art.14a.(6) Działalność pocztową w zakresie
objętym obowiązkiem wpisu do rejestru może wykonywać przedsiębiorca, który:
1) zapewnia warunki do przestrzegania tajemnicy pocztowej,
o której mowa w art. 39 ust. 1;
2) zapewnia bezpieczeństwo przesyłek na poszczególnych
etapach świadczenia usługi w zakresie, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 i
2 oraz 5;
3) określa w regulaminie świadczenia usług okoliczności
uznania usługi pocztowej za niewykonaną lub nienależycie wykonaną oraz
przejrzyste i niedyskryminujące warunki postępowania reklamacyjnego i
rozpatrywania skarg;
4) nie był prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo
przeciwko ochronie informacji, wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi
gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub umyślne
przestępstwo skarbowe - dotyczy to osób fizycznych wykonujących we własnym
imieniu działalność gospodarczą lub osób kierujących działalnością osób
prawnych lub jednostek organizacyjnych niebędących osobą prawną, którym
odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną;
5) zapewnia, że wykonywanie działalności objętej wpisem do
rejestru nie zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i
porządkowi publicznemu.
Art.15.(7) 1.Wniosek o wpis do rejestru
zawiera następujące dane:
1) firmę przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres albo adres
zamieszkania;
2) oznaczenie formy prawnej i numer w rejestrze
przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze lub w ewidencji działalności
gospodarczej;
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile
przedsiębiorca taki numer posiada;
4) określenie zakresu zamierzonej działalności pocztowej;
5) obszar, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa.
2.Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca
składa oświadczenie następującej treści:
Oświadczam, że:
1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru operatorów
pocztowych są kompletne i zgodne z prawdą;
2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności
gospodarczej w zakresie objętym obowiązkiem uzyskania wpisu do rejestru
operatorów pocztowych, określone w ustawie z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo
pocztowe..
3.Oświadczenie powinno również zawierać:
1) firmę przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres;
2) oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;
3) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania
przedsiębiorcy, ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.
4.Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać, przez okres
wykonywanej działalności pocztowej, wszystkie dokumenty niezbędne do wykazania
spełnienia warunków wykonywania działalności objętej obowiązkiem wpisu do
rejestru.
Art.16.(8) (uchylony).
Art.17.(9) 1.Operator pocztowy wykonujący
działalność pocztową jest obowiązany zgłosić do Prezesa URTiP:
1) w przypadku działalności objętej zezwoleniem - zmiany
danych, o których mowa w art. 9 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 1 i 3 lit. a i b,
2) w przypadku działalności objętej wpisem do rejestru -
zmiany danych, o których mowa w art. 15 ust. 1
-w terminie 14 dni od dnia ich powstania.
2.Operator wykonujący działalność pocztową na podstawie
udzielonego zezwolenia lub wpisu do rejestru jest obowiązany zgłosić do Prezesa
URTiP fakt zawieszenia albo zakończenia działalności pocztowej w terminie 14 dni
od dnia zawieszenia albo zakończenia tej działalności.
Art.18.(10) Do rozszerzenia zakresu lub
obszaru działalności objętej zezwoleniem lub wpisem do rejestru stosuje się
odpowiednio przepisy art. 9-12 lub art. 15.
Art.19.(11) Uprawnienia z tytułu wydanego
przedsiębiorcy zezwolenia, jak również uprawnienia wynikające z dokonanego wpisu
do rejestru nie przechodzą na podmioty powstałe w wyniku jego podziału albo
łączenia się z innymi podmiotami.
Art.20.(12) 1.Prezes URTiP prowadzi rejestr
obejmujący:
1) oznaczenie operatora, jego siedziby i adresu;
2) numer w rejestrze przedsiębiorców albo w innym właściwym
rejestrze lub w ewidencji działalności gospodarczej oraz numer identyfikacji
podatkowej (NIP);
3) zakres wykonywanej działalności pocztowej z
uwzględnieniem podziału określonego w art. 6 ust. 1 i 2;
4) w przypadku operatorów wykonujących działalność objętą
zezwoleniem - okres ważności zezwolenia;
5) obszar wykonywanej działalności pocztowej;
6) informacje o zmianie danych, o których mowa w pkt 1-5,
jak również o fakcie zawieszenia albo zakończenia wykonywania działalności
pocztowej.
2.Rejestr składa się z dwóch części:
1) rejestru zezwoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1;
2) rejestru działalności pocztowej niewymagającej
zezwolenia, o której mowa w art. 6 ust. 2.
3.Rejestr jest jawny.
4.Rejestr może być prowadzony w systemie informatycznym.
5.Prezes URTiP dokonuje wpisu do rejestru w terminie 7 dni
od daty wydania zezwolenia lub daty wpływu wniosku o wpis do rejestru wraz z
oświadczeniem, o którym mowa w art. 15 ust. 2.
6.Prezes URTiP dokonuje zmiany danych objętych rejestrem, o
których mowa w art. 15 ust. 1, w terminie 7 dni od dnia wpływu zgłoszenia o
zmianie danych.
Art.20a.(13) W zakresie nieuregulowanym w
ustawie, do działalności pocztowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
Rozdział3
Świadczenie usług pocztowych
Art.21.1.Świadczenie usług pocztowych odbywa się na
podstawie umów o świadczenie usług pocztowych.
2.Zawarcie umowy o świadczenie usługi pocztowej następuje w
szczególności przez:
1) przyjęcie przez operatora przesyłki do przemieszczenia i
doręczenia;
2) wrzucenie przesyłki listowej, z wyłączeniem przesyłek
rejestrowanych oraz podlegających ustawowemu zwolnieniu z opłat pocztowych, do
nadawczej skrzynki pocztowej operatora;
3) przyjęcie przekazu pocztowego.
Art.22.1.Operator odmawia zawarcia umowy o świadczenie
usługi pocztowej albo może odstąpić od jej wykonania, jeżeli:
1) nie są spełnione wymagania dotyczące świadczenia usług
pocztowych określone w ustawie lub w przepisach wydanych na jej podstawie, a
także w regulaminach wykonywania usług pocztowych;
2) zawartość lub opakowanie przesyłki naraża osoby trzecie
lub operatora na szkodę;
3) na opakowaniu przesyłki lub w widocznej części jej
zawartości znajdują się napisy, wizerunki, rysunki lub inne znaki graficzne
naruszające prawo lub znaki opłaty pocztowej niespełniające wymagań
określonych w ustawie;
4) (14) usługa pocztowa miałaby być wykonywana w
całości lub w części na obszarze nieobjętym zezwoleniem lub wpisem do rejestru;
5) przyjmowanie lub przemieszczanie przesyłki jest
zabronione na podstawie odrębnych przepisów.
2.Operator może ponadto:
1) odmówić zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej,
jeżeli przesyłka nie spełnia określonych przez operatora warunków wymaganych
do zawarcia umowy;
2) odstąpić od wykonania usługi pocztowej po zawarciu umowy
o świadczenie usługi pocztowej, jeżeli przesyłka nie spełnia warunków
określonych w umowie.
3.W przypadku odmowy zawarcia umowy lub jednostronnego
odstąpienia przez operatora od umowy o świadczenie usługi pocztowej z przyczyn
określonych w ust. 1 i 2, przyjętą przesyłkę zwraca się nadawcy na jego koszt.
Zwrotowi podlega także pobrana opłata za wykonanie usługi.
4.Do zwrotu przesyłki, o którym mowa w ust. 3, stosuje się
odpowiednio przepisy art. 27 i 38.
Art.23.1.Nadawca może przed doręczeniem przesyłki
rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym:
1) odstąpić od umowy o świadczenie usługi pocztowej;
2) żądać zmiany adresata lub miejsca doręczenia.
2.Operator może żądać od nadawcy uiszczenia opłat za
czynności wykonane przez operatora w związku z odstąpieniem przez nadawcę od
umowy o świadczenie usługi pocztowej albo realizacją zmian, o których mowa w ust.
1 pkt 2.
Art.24.1.Operator, z zastrzeżeniem art. 49, określa w
regulaminie świadczenia usług pocztowych lub w umowach o świadczenie usług
pocztowych warunki wykonywania i korzystania z usług pocztowych, a w
szczególności okoliczności uzasadniające uznanie usługi pocztowej za niewykonaną,
sposób postępowania w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi
pocztowej oraz terminy, po upływie których uważa się niedoręczoną przesyłkę za
utraconą, a także szczegółowe zasady składania i rozpatrywania reklamacji.
2.Regulamin, o którym mowa w ust. 1, podawany jest do
publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty lub stanowi nieodpłatny
załącznik do umowy o świadczenie usługi pocztowej, gdy wynika to z właściwości
zawieranej umowy.
Art.25.1.W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że
przemieszczanie przesyłki może spowodować uszkodzenie innych przesyłek lub
mienia operatora, operator może zażądać jej otwarcia przez nadawcę, a w
przypadku gdy wezwanie nadawcy do otwarcia przesyłki jest niemożliwe lub było
bezskuteczne, może zabezpieczyć przesyłkę na własny koszt w sposób zapewniający
bezpieczeństwo obrotu pocztowego.
2.W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przesyłka
stanowi przedmiot przestępstwa lub jej zawartość stanowi zagrożenie dla ludzi
lub środowiska, operator powiadamia niezwłocznie właściwe służby oraz zatrzymuje
i zabezpiecza przesyłkę do chwili dokonania oględzin przez te służby.
Art.26.1.Przesyłkę lub kwotę pieniężną określoną w
przekazie pocztowym, z zastrzeżeniem ust. 2-6, doręcza się adresatowi pod
adresem wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie
usługi pocztowej.
2.Przesyłka, jeżeli nie jest nadana na poste restante, może
być także wydana ze skutkiem doręczenia:
1) adresatowi:
a) do jego oddawczej skrzynki pocztowej,
b) w placówce operatora, jeżeli podczas próby doręczenia
przesyłki adresat był nieobecny pod adresem wskazanym na przesyłce,
przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej albo
doręczenie za pomocą oddawczej skrzynki pocztowej nie jest możliwe,
c) w miejscu uzgodnionym przez adresata z operatorem;
2) przedstawicielowi ustawowemu adresata lub pełnomocnikowi
adresata:
a) pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie
pocztowym lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej,
b) w placówce operatora;
3) osobie pełnoletniej zamieszkałej razem z adresatem,
jeżeli adresat nie złożył w placówce operatora zastrzeżenia w zakresie
doręczenia przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego:
a) pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie
pocztowym lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej,
b) w placówce operatora;
4) osobie uprawnionej do odbioru przesyłek w urzędzie
organu władzy publicznej, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 22
stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych, jeżeli adresatem przesyłki
jest dany organ władzy publicznej;
5) osobie uprawnionej do odbioru przesyłek w podmiotach
będących osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi
osobowości prawnej, jeżeli adresatem przesyłki jest:
a) dana osoba prawna lub jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej,
b) niebędąca członkiem organu zarządzającego albo
pracownikiem danej osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
nieposiadającej osobowości prawnej osoba fizyczna w niej przebywająca;
6) kierownikowi jednostki lub osobie fizycznej przez niego
upoważnionej, jeżeli adresatem przesyłki jest osoba fizyczna przebywająca w
jednostce, w której ze względu na charakter tej jednostki lub powszechnie
uznawany zwyczaj doręczenie przesyłki adresatowi jest znacznie utrudnione lub
niemożliwe.
3.Przepisy ust. 2 nie naruszają przepisów innych ustaw
dotyczących sposobu, zasad i trybu doręczeń.
4.Na pisemny wniosek adresata, złożony w odpowiedniej
placówce operatora, przesyłka listowa będąca przesyłką rejestrowaną może być
doręczana w sposób, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a.
5.Do doręczenia kwoty pieniężnej określonej w przekazie
pocztowym, z wyłączeniem przekazów nadanych na poste restante, stosuje się
odpowiednio przepisy ust. 2 pkt 1 lit. b oraz pkt 2-6.
6.Do doręczenia przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej
określonej w przekazie pocztowym w przypadku śmierci adresata stosuje się
odpowiednio przepisy art. 27 lub 29.
Art.27.1.Przesyłkę, której nie można doręczyć
adresatowi, operator zwraca nadawcy. Za czynności związane ze zwrotem przesyłki
operator może żądać uiszczenia opłaty.
2.Przesyłka, której nie można doręczyć adresatowi ani
zwrócić nadawcy z powodu braku lub błędnego adresu nadawcy, zwana dalej przesyłką
niedoręczalną, może zostać otwarta przez operatora w celu uzyskania danych
umożliwiających jej doręczenie lub zwrócenie nadawcy.
3.Jako przesyłkę niedoręczalną traktuje się także przesyłkę
nieopłaconą lub opłaconą w kwocie niższej niż należna, jeżeli nadawca lub
adresat odmówi uiszczenia opłaty lub różnicy w opłacie. Do zawartości tej
przesyłki stosuje się odpowiednio przepisy ust. 10.
4.Otwarcie przesyłki niedoręczalnej następuje niezwłocznie,
chyba że umowa o świadczenie usługi pocztowej przewiduje inny termin.
5.Operator wyznacza jednostkę organizacyjną, w której będą
dokonywane czynności związane z otwieraniem przesyłek i ustalaniem danych
umożliwiających ich doręczenie albo zwrócenie nadawcy.
6.Otwarcia przesyłki niedoręczalnej dokonuje komisja w
składzie co najmniej 3 osób, powołana przez kierownika jednostki organizacyjnej,
o której mowa w ust. 5, spośród pracowników tej jednostki.
7.Otwarcie przesyłki niedoręczalnej powinno być dokonane w
sposób zapewniający jak najmniejsze uszkodzenie jej opakowania.
8.Po otwarciu przesyłki komisja dokonuje sprawdzenia, czy na
wewnętrznej stronie opakowania nie został umieszczony adres nadawcy lub adresata,
a w przypadku ich braku komisja dokonuje oględzin zawartości przesyłki.
9.W przypadku ustalenia przez komisję w trakcie czynności, o
których mowa w ust. 7 i 8, adresu nadawcy lub adresata, przesyłka po odpowiednim
zabezpieczeniu i umieszczeniu adnotacji na opakowaniu o komisyjnym jej otwarciu
jest doręczana przez operatora lub zwracana nadawcy.
10.W przypadku gdy otwarcie przesyłki niedoręczalnej nie
umożliwi jej doręczenia lub zwrócenia nadawcy albo nadawca odmówi przyjęcia
zwróconej przesyłki:
1) korespondencja stanowiąca przesyłkę zostaje zniszczona
przez operatora w sposób uniemożliwiający odtworzenie informacji zawartej w
przesyłce i na jej opakowaniu nie wcześniej niż po upływie 60 dni od dnia
otwarcia przesyłki;
2) do zawartości przesyłki innej niż korespondencja stosuje
się odpowiednio przepisy art. 183, 184 i 187 Kodeksu cywilnego.
Art.28.Zakazane jest nadawanie, przyjmowanie do
przemieszczania i doręczania przez operatora rzeczy pochodzących od różnych
nadawców skierowanych do różnych adresatów, jeżeli są nadane w jednej przesyłce.
Art.29.Kwotę przekazu pocztowego, której nie można
doręczyć adresatowi, zwraca się nadawcy, a w przypadku gdy jest to niemożliwe z
powodu braku lub błędnego adresu nadawcy stosuje się odpowiednio przepisy art.
184 i 187 Kodeksu cywilnego.
Art.30.1.Operator ustala wysokość oraz sposób
uiszczania opłat za usługi pocztowe, z uwzględnieniem zasad określonych w
ustawie. Wysokość opłat może być uzależniona w szczególności od rodzaju, masy
lub terminów doręczenia przesyłki.
2.Przesyłka będąca przesyłką dla ociemniałych nadana przez:
1) osobę legitymującą się orzeczeniem właściwego organu
orzekającego o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności z tytułu
uszkodzenia narządu wzroku, zwaną dalej osobą niewidomą lub ociemniałą, i
adresowana do biblioteki lub organizacji osób niewidomych lub ociemniałych
bądź do organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób
niewidomych lub ociemniałych,
2) bibliotekę, organizację osób niewidomych lub
ociemniałych bądź organizacje, których celem statutowym jest działanie na
rzecz osób niewidomych lub ociemniałych, i adresowana do osoby niewidomej lub
ociemniałej,
3) osobę niewidomą lub ociemniałą bądź skierowaną do tej
osoby zawierającą wyłącznie informacje utrwalone pismem wypukłym
-jest zwolniona od opłaty pocztowej za przyjęcie,
przemieszczenie i doręczenie przesyłki niebędącej przesyłką najszybszej
kategorii, tego rodzaju i tej samej masy, ustalonej w obowiązującym cenniku
powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust.
4. Zwolnienie to nie obejmuje opłaty za potwierdzenie odbioru przesyłki
rejestrowanej.
3.Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego i
minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określą, w
drodze rozporządzenia, wykaz bibliotek, organizacji osób niewidomych lub
ociemniałych oraz organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz
osób niewidomych lub ociemniałych, o których mowa w ust. 2, kierując się zasadą
zapewnienia jak najszerszego i równoprawnego dostępu osób niewidomych i
ociemniałych do dóbr kultury.
Art.31.1.Operatorzy mogą stosować własne znaki służące
do potwierdzenia opłacenia usługi pocztowej:
1) zawierające informacje:
a) umożliwiające identyfikację operatora,
b) o wysokości opłaty pobranej za wykonanie usługi
pocztowej
- zwane dalej znakami opłaty pocztowej;
2) zawierające informacje:
a) umożliwiające identyfikację operatora,
b) umożliwiające identyfikację umowy o świadczenie usługi
pocztowej zawartej między operatorem a podmiotem, na rzecz którego jest
wykonywana usługa
-zwane dalej oznaczeniami.
2.Operatorzy stosują znaki opłaty pocztowej lub oznaczenia w
przypadku świadczenia usług pocztowych na zasadach określonych w art. 47 ust. 2.
3.Znakami służącymi do potwierdzenia opłacenia usług
pocztowych świadczonych przez Pocztę Polską są:
1) znaki opłaty pocztowej emitowane przez Pocztę Polską
jako samodzielne znaki opatrzone napisem zawierającym użyte w dowolnym
przypadku wyrazy: Polska, Rzeczpospolita Polska lub Poczta, zwane dalej
znaczkami pocztowymi;
2) znaki opłaty pocztowej inne niż znaczki pocztowe,
określone przez Pocztę Polską;
3) oznaczenia określone przez Pocztę Polską.
4.Wzory znaków opłaty pocztowej, z wyłączeniem znaków, o
których mowa w ust. 3, podlegają zgłoszeniu Prezesowi URTiP, który prowadzi ich
wykaz. Wykaz znaków opłaty pocztowej jest jawny.
5.Prezes URTiP odmawia, w drodze decyzji, umieszczenia wzoru
znaku opłaty pocztowej w wykazie, o którym mowa w ust. 4, jeżeli:
1) zawarte na znaku napisy, wizerunki lub inne znaki
graficzne naruszają dobra podlegające ochronie prawnej;
2) znak jest opatrzony napisem zawierającym wyrazy, o
których mowa w ust. 3 pkt 1;
3) znak nie spełnia wymagań określonych w ustawie.
6.Stosowanie znaku opłaty pocztowej objętej decyzją, o
której mowa w ust. 5, jest zabronione.
7.Znaczkom pocztowym przysługuje ochrona przewidziana w
przepisach Kodeksu karnego dla urzędowych znaków wartościowych, zaś innym znakom
i oznaczeniom służącym do potwierdzania opłacenia usługi pocztowej, ochrona
przewidziana w przepisach Kodeksu karnego dla dokumentów.
Art.32.1.Poczcie Polskiej przysługuje wyłączne prawo
emisji i wycofywania z obiegu:
1) znaczków pocztowych;
2) kartek pocztowych w postaci pojedynczych kart wykonanych
ze sztywnego papieru z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej opatrzonym
napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w art. 31 ust. 3 pkt 1;
3) kopert z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej
opatrzonym napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w art. 31 ust. 3 pkt 1.
2.Poczta Polska jest obowiązana do emisji znaczków
pocztowych zgodnie z rocznym planem emisji znaczków pocztowych.
3.Osoby fizyczne i osoby prawne mają prawo zgłaszania
Poczcie Polskiej tematów do planu emisji znaczków pocztowych w terminie do dnia
30 czerwca każdego roku z dwuletnim wyprzedzeniem w stosunku do terminu, o
którym mowa w ust. 6.
4.Poczta Polska rozpatruje zgłaszane tematy i wybiera
spośród nich te, które rekomenduje ministrowi właściwemu do spraw łączności,
jako elementy składowe planu emisji znaczków pocztowych na dany rok. Dokument
rekomendujący tematy zawiera liczbę znaczków wchodzących w skład każdego tematu,
kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz dane zawierające informacje o
weryfikacji wniosku. W rekomendacjach Poczta Polska uwzględnia w szczególności
rocznice doniosłych wydarzeń przypadających w danym roku oraz potrzeby
eksploatacyjne przedsiębiorstwa.
5.Poczta Polska sporządza:
1) zestawienie wszystkich zgłoszonych do planu emisji na
dany rok propozycji tematów;
2) zestawienie tematów rekomendowanych, wraz z ich
uzasadnieniem oraz uzasadnieniem przyczyn nieuwzględnienia pozostałych tematów
w rekomendacjach.
6.Zestawienia, o których mowa w ust. 5, Poczta Polska
przedkłada ministrowi właściwemu do spraw łączności nie później niż do dnia 31
stycznia każdego roku poprzedzającego rok, w którym plan będzie obowiązywał.
7.Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze
decyzji, w terminie do dnia 31 marca roku poprzedzającego rok, w którym plan
będzie obowiązywał, roczny plan emisji znaczków pocztowych na dany rok,
określający tematykę znaczków, kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz liczbę
prezentacji każdego z tematów.
8.Poczta Polska podaje roczny plan emisji znaczków
pocztowych na dany rok do publicznej wiadomości na swoich stronach internetowych
i co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim.
Art.33.1.Operator otrzymuje z budżetu państwa dotację
przedmiotową do świadczonych usług pocztowych związanych z przyjmowaniem,
przemieszczaniem i doręczaniem przesyłek podlegających ustawowemu zwolnieniu z
opłat pocztowych na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
2.Jednostkowa stawka dotacji nie może być wyższa niż
ustalona w obowiązującym cenniku powszechnych usług pocztowych operatora
publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, opłata za przyjęcie,
przemieszczenie i doręczenie przesyłki, o której mowa w ust. 1, tego rodzaju i
tej kategorii wagowej.
3.Łączną kwotę dotacji, o której mowa w ust. 1, określa
ustawa budżetowa.
Art.34.1.Jednostki zaliczone do sektora finansów
publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach
publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594
i Nr 96, poz. 874) obowiązane są umożliwić operatorowi publicznemu umieszczenie,
a także eksploatację i konserwację nadawczych skrzynek pocztowych na zajmowanych
i administrowanych przez siebie nieruchomościach, o ile nie ogranicza to
racjonalnego korzystania z tych nieruchomości.
2.Korzystanie z nieruchomości, o której mowa w ust. 1, w
zakresie niezbędnym do umieszczenia, eksploatacji lub konserwacji umieszczonej
na niej nadawczej skrzynki pocztowej jest nieodpłatne.
3.Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze
rozporządzenia, wymiary, sposób oznaczenia oraz warunki techniczne, jakim
powinny odpowiadać nadawcze skrzynki pocztowe, kierując się wymaganiami
Europejskiego Komitetu Normalizacji, a w przypadku braku takich wymagań -
wymaganiami innych międzynarodowych organizacji normalizacyjnych, których
Rzeczpospolita Polska jest członkiem, a także biorąc pod uwagę łatwy dostęp do
nadawczych skrzynek pocztowych.
Art.35.1.Właściciel, użytkownik wieczysty lub
posiadacz samoistny nieruchomości, z zastrzeżeniem art. 34, obowiązany jest
umożliwić operatorowi publicznemu umieszczenie nadawczych skrzynek pocztowych
oraz automatów do pocztowej obsługi klientów, a także ich eksploatację i
konserwację. Warunki korzystania przez operatora publicznego z nieruchomości
określa się w umowie, która powinna być zawarta w terminie 30 dni od dnia
wystąpienia operatora publicznego o jej zawarcie.
2.Nadawcze skrzynki pocztowe powinny być umieszczane,
eksploatowane i konserwowane w sposób jak najmniej uciążliwy dla właściciela
oraz podmiotu korzystającego z nieruchomości, na której są umieszczone.
Art.36.W przypadku sporów między operatorem publicznym
a jednostkami zaliczonymi do sektora finansów publicznych dotyczących zakresu
obowiązków, o których mowa w art. 34, stosuje się odpowiednio przepisy art. 124
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000
r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r.
Nr 25, poz. s253, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 126, poz. 1070, Nr 130,
poz. 1112, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1682 i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003
r. Nr 1, poz. 15, Nr 80, poz. 717, 720 i 721, Nr 96, poz. 874 i Nr 124, poz.
1152).
Art.37.1.Właściciel lub współwłaściciele:
1) nieruchomości, której częścią składową jest budynek,
2) budynku stanowiącego odrębną nieruchomość
-są obowiązani umieścić oddawczą skrzynkę pocztową.
2.Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, jest realizowany:
1) w budynkach jednorodzinnych - przez umieszczenie
oddawczej skrzynki pocztowej przed drzwiami wejściowymi do budynku lub w
ogólnie dostępnej części nieruchomości;
2) w budynkach wielorodzinnych, w których wyodrębnione są
co najmniej 3 lokale - przez umieszczenie w ogólnie dostępnej części
nieruchomości zestawu oddawczych skrzynek pocztowych w liczbie odpowiadającej
liczbie samodzielnych lokali mieszkalnych oraz lokali o innym przeznaczeniu,
jeżeli posiadają osobny adres.
3.Operator publiczny ma prawo instalowania i użytkowania, na
terenach wiejskich lub obszarach o rozproszonej zabudowie, własnych oddawczych
skrzynek pocztowych, po uzgodnieniu z właściwym wójtem (burmistrzem, prezydentem
miasta), na warunkach uzgodnionych z właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub
posiadaczem samoistnym nieruchomości.
4.Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zainstalowania
przez operatora publicznego świadczącego powszechne usługi pocztowe oddawczych
skrzynek pocztowych zgodnie z ust. 3.
5.Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i
mieszkaniowej, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakim powinny
odpowiadać oddawcze skrzynki pocztowe oraz ich usytuowanie, jak również warunki
dostępu dla operatorów, mając na uwadze zapewnienie:
1) bezpieczeństwa obrotu pocztowego;
2) powszechności i łatwości dostępu do oddawczych skrzynek
pocztowych dla wszystkich operatorów;
3) zastosowania wymagań Europejskiego Komitetu Normalizacji,
a w przypadku braku takich wymagań - wymagań innych międzynarodowych
organizacji normalizacyjnych, których Rzeczpospolita Polska jest członkiem.
Art.38.1.Operatorowi przysługuje prawo zastawu na
przesyłkach w celu zabezpieczenia roszczeń wynikających z umowy o świadczenie
usługi pocztowej oraz z tytułu opłat celnych lub uzasadnionych, dodatkowych
kosztów świadczenia usługi, powstałych z przyczyn leżących po stronie nadawcy
lub adresata.
2.Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli adresatem
przesyłki jest organ władzy publicznej.
3.W przypadku odmowy zaspokojenia przez adresata lub nadawcę
wierzytelności zabezpieczonych zastawem operator otwiera komisyjnie przesyłkę i
przystępuje do sprzedaży jej zawartości:
1) niezwłocznie - w przypadku żywych zwierząt albo rzeczy
niebezpiecznych lub łatwo psujących się;
2) po upływie 14 dni od dnia pisemnego zawiadomienia
adresata lub nadawcy o zamierzonej sprzedaży zawartości przesyłki - w
pozostałych przypadkach.
4.Kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości przesyłki, o której
mowa w ust. 3, operator przekazuje nadawcy, na jego koszt, po potrąceniu
wierzytelności zabezpieczonych zastawem.
5.Operatorowi przysługuje roszczenie do nadawcy o pokrycie
różnicy w przypadku, gdy wierzytelności zabezpieczone zastawem przewyższają
kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości przesyłki.
6.W przypadku gdy sprzedaż zawartości przesyłki lub jej
części nie jest możliwa, do niesprzedanej zawartości przesyłki stosuje się
przepisy art. 27 ust. 10.
7.Przepisy ust. 1-6 nie naruszają przepisów Kodeksu celnego.
Art.39.1.Tajemnica pocztowa obejmuje informacje
przekazywane w przesyłkach, informacje dotyczące realizacji przekazów pocztowych,
dane dotyczące podmiotów korzystających z usług pocztowych oraz dane dotyczące
faktu i okoliczności świadczenia usług pocztowych lub korzystania z tych usług.
2.Do zachowania tajemnicy pocztowej są obowiązani:
1) operator;
2) osoby, które z racji wykonywanej działalności mają
dostęp do tajemnicy pocztowej.
3.Naruszeniem obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej jest
w szczególności:
1) ujawnianie lub przetwarzanie informacji albo danych
objętych tajemnicą pocztową;
2) otwieranie zamkniętych przesyłek lub zapoznawanie się z
ich treścią;
3) umożliwianie osobom nieuprawnionym działań mających na
celu wykonywanie czynności, o których mowa w pkt 1 i 2.
4.Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy
pocztowej:
1) podejmowanie działań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2,
w przypadkach przewidzianych przepisami prawa lub w umowie o świadczenie
usługi pocztowej;
2) posługiwanie się przez operatora listami referencyjnymi
obejmującymi dane dotyczące podmiotów korzystających z jego usług pocztowych
oraz rodzajów tych usług w przypadku, gdy dane te są publikowane za zgodą
podmiotów, których one dotyczą.
5.Obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej jest
nieograniczony w czasie.
6.Operator jest obowiązany do zachowania należytej
staranności w zakresie uzasadnionym względami technicznymi lub ekonomicznymi
przy zabezpieczaniu urządzeń i obiektów wykorzystywanych przy świadczeniu usług
pocztowych oraz zbiorów danych przed ujawnieniem tajemnicy pocztowej.
Art.40.Informacje lub dane objęte tajemnicą pocztową
mogą być zbierane, utrwalane, przechowywane, opracowywane, zmieniane, usuwane
lub udostępniane tylko wówczas, gdy czynności te dotyczą świadczonej usługi
pocztowej albo są niezbędne do jej wykonania lub jeżeli przepisy odrębne
stanowią inaczej.
Art.41.1.Operatorzy są obowiązani do wykonywania zadań
na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku
publicznego w zakresie i na warunkach określonych w ustawie oraz w przepisach
odrębnych.
2.Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, obejmuje nieodpłatne
zapewnienie przez operatora, w ramach wykonywanej przez siebie działalności
pocztowej, technicznych i organizacyjnych możliwości wykonywania przez
prokuraturę, sądy, a także uprawnione jednostki podległe Ministrowi
Sprawiedliwości, Ministrowi Obrony Narodowej, ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych i Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego ich zadań określonych
odrębnymi przepisami, począwszy od dnia rozpoczęcia działalności pocztowej. Na
wniosek zainteresowanego operatora Prezes URTiP może odroczyć termin rozpoczęcia
wykonywania powyższego obowiązku.
3.Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z
Ministrem Sprawiedliwości, Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym do
spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, określi, w drodze rozporządzenia:
1) przypadki, w których Prezes URTiP może odroczyć termin
rozpoczęcia wykonywania obowiązku, o którym mowa w ust. 2, oraz maksymalne
terminy odroczeń, uwzględniając rodzaj i zakres działalności pocztowej
wykonywanej przez operatora;
2) szczegółowe warunki i sposób wypełniania obowiązków, o
których mowa w ust. 1, mając na względzie, aby wykonywanie powyższych
obowiązków w jak najmniejszym stopniu zakłócało funkcjonowanie
przedsiębiorstwa operatora, kierując się zasadą osiągnięcia celu przy jak
najniższych nakładach.
Art.42.1.Operator jest obowiązany posiadać aktualny
plan działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń, a w szczególności wprowadzenia
stanu wojennego, stanu wyjątkowego i stanu klęski żywiołowej, w którym ustala:
1) zasady współpracy operatora z organami koordynującymi
działania ratownicze, służbami ustawowo powołanymi do niesienia pomocy oraz
Siłami Zbrojnymi;
2) sposób realizacji obowiązku zachowania ciągłości
świadczenia usług pocztowych.
2.Operator publiczny jest obowiązany posiadać również plan
współdziałania z wojskową pocztą polową w sytuacji wprowadzenia stanu wojennego
lub stanu wyjątkowego.
3.Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z
Ministrem Obrony Narodowej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, określi,
w drodze rozporządzenia, tryb sporządzania i aktualizacji planu, o którym mowa w
ust. 1, mając na uwadze rodzaj działalności wykonywanej przez operatorów i
obszar, na którym jest wykonywana działalność pocztowa.
4.Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z
Ministrem Obrony Narodowej, określi, w drodze rozporządzenia, tryb sporządzania
i aktualizacji planu, o którym mowa w ust. 2, uwzględniając funkcjonującą w
czasie pokoju infrastrukturę operatora publicznego.
Art.43.1.W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego
minister właściwy do spraw łączności może, w drodze decyzji:
1) nałożyć na operatora obowiązki dotyczące zachowania
ciągłości świadczenia usług pocztowych;
2) nakazać operatorowi nieodpłatne świadczenie niektórych
usług pocztowych związanych z usuwaniem skutków wystąpienia sytuacji
szczególnego zagrożenia.
2.W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister
właściwy do spraw łączności zapewnia operatorowi środki finansowe z budżetu
państwa, niezbędne do wykonania nałożonego zadania.
3.Decyzje, o których mowa w ust. 1, wygasają z mocy prawa z
dniem zniesienia stanu wyjątkowego.
Art.44.1.Operator świadczący powszechne usługi
pocztowe jest obowiązany do corocznego przedstawiania Prezesowi URTiP, w
terminie do dnia 31 marca, sprawozdania z działalności pocztowej w poprzednim
roku oraz danych dotyczących:
1) zakresu wykonywanej działalności pocztowej;
2) sprzedaży usług pocztowych w ujęciu ilościowym w
podziale na:
a) powszechne usługi pocztowe świadczone w ramach usług
zastrzeżonych,
b) pozostałe powszechne usługi pocztowe,
c) inne usługi pocztowe, niewymienione w lit. a i b;
3) wykazu placówek operatora, w tym prowadzonych przez
agentów lub agentów pocztowych;
4) liczby nadawczych skrzynek pocztowych;
5) liczby i rodzajów złożonych reklamacji oraz sposobu ich
rozpatrzenia.
1a.(15) Operator publiczny jest obowiązany
przedstawić Prezesowi URTiP wraz ze sprawozdaniem z działalności pocztowej, o
którym mowa w ust. 1, informację o liczbie złożonych skarg z tytułu opóźnionego
doręczenia przesyłek listowych najszybszej kategorii i przesyłek listowych
niebędących przesyłkami najszybszej kategorii.
2.Operator nieświadczący powszechnych usług pocztowych jest
obowiązany do corocznego przedkładania Prezesowi URTiP w terminie do dnia 31
marca sprawozdania z działalności pocztowej w poprzednim roku oraz danych
dotyczących:
1) zakresu wykonywanej działalności pocztowej;
2) wielkości sprzedaży usług pocztowych w ujęciu ilościowym
w podziale na:
a) usługi świadczone w ramach granicy wagowej usług
zastrzeżonych, o których mowa w art. 47 ust. 4,
b) inne usługi pocztowe;
3) wykazu placówek operatora, w tym prowadzonych przez
agentów;
4) liczby i rodzajów reklamacji oraz sposobu ich
rozpatrzenia.
3.Prezes URTiP może zobowiązać operatorów do przedłożenia, w
terminie nie krótszym niż 14 dni, innych informacji niezbędnych do wykonania
przepisów ustawy.
4.Prezes URTiP przedstawia ministrowi właściwemu do spraw
łączności corocznie, w terminie do dnia 15 maja, na podstawie informacji, o
których mowa w ust. 1-3, ocenę funkcjonowania rynku usług pocztowych łącznie z
wynikami kontroli działalności pocztowej.
Art.45.Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej
lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc
dokumentu urzędowego.
Rozdział4
Świadczenie powszechnych usług pocztowych
Art.46.1.Operator publiczny jest obowiązany do
świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający:
1) traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej;
2) traktowanie przesyłki jako przesyłki z zadeklarowaną
wartością;
3) uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej
lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym;
4) przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłek lub
kwot pieniężnych nadanych na poste restante.
2.Powierza się Poczcie Polskiej obowiązek wykonywania zadań
operatora publicznego określonych w ustawie.
3.Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze
rozporządzenia, warunki wykonywania powszechnych usług pocztowych przez
operatora publicznego dotyczące:
1) minimalnych wymagań w zakresie jakości powszechnych
usług pocztowych:
a) wskaźnika terminowości doręczeń przesyłek w obrocie
krajowym, wyrażonego jako procentowy udział przesyłek doręczonych w
określonych terminach, liczonych od dnia nadania do dnia doręczenia, w
ogólnej liczbie nadanych przesyłek,
b) liczby i sposobu rozmieszczenia placówek operatora,
c) procentowego udziału nadawczych skrzynek pocztowych
spełniających wymagania, o których mowa w art. 56 pkt 3;
2) wymagań w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek i
przekazów pocztowych, w tym:
a) warunków przyjmowania przesyłek oraz przekazów
pocztowych,
b) sposobu postępowania z przesyłkami uszkodzonymi,
nieopłaconymi lub opłaconymi w kwocie niższej niż należna,
c) dokumentowania wykonania usługi doręczenia przesyłek
rejestrowanych lub przekazów pocztowych,
d) terminów odbioru przesyłek lub przekazów pocztowych z
placówki operatora,
e) wymagań w zakresie opakowania i wymiaru przesyłek;
3) terminów, po upływie których wymagania określone w pkt 1
lit. a i c zostaną osiągnięte;
4) sposobu świadczenia powszechnych usług pocztowych,
biorąc pod uwagę ochronę interesów podmiotów korzystających z powszechnych
usług pocztowych i sposób wykonywania tych usług, kierując się wymaganiami
Europejskiego Komitetu Normalizacji, a w przypadku braku tych wymagań - innych
międzynarodowych organizacji normalizacyjnych, których Rzeczpospolita Polska
jest członkiem.
Art.47.1.Operatorowi publicznemu przysługuje
wyłączność, z zastrzeżeniem ust. 2, świadczenia usług pocztowych, zwanych dalej
usługami zastrzeżonymi, polegających na:
1) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie
krajowym:
a) przesyłek z korespondencją,
b) przesyłek reklamowych,
c) przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b, nadanych
w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej
granicy wagowej, o której mowa w ust. 4;
2) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie
zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której
mowa w ust. 4;
3) przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i
zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub
doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy
wagowej, o której mowa w ust. 4.
4) (16) (uchylony).
2.Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych
przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1 pkt
1-3, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy
wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą
niż trzykrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki
listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej
kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora
publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującym w danym czasie
odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym, z zastrzeżeniem art. 94.
3.Do usług zastrzeżonych, o których mowa w ust. 1, nie
zalicza się wymiany dokumentów.
4.Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 350 g, z
zastrzeżeniem art. 94.
Art.48.Operator publiczny nie może odmówić zawarcia
umowy o świadczenie powszechnych usług pocztowych, z zastrzeżeniem art. 22 ust.
1 i ust. 2 pkt 1.
Art.48a.(17) 1.Operator publiczny
obowiązany jest doręczać przesyłki listowe przyjęte do przemieszczenia i
doręczenia w ramach powszechnej usługi pocztowej:
1) nie później niż w 4 dniu po dniu nadania - w przypadku
przesyłki listowej najszybszej kategorii;
2) nie później niż w 6 dniu po dniu nadania - w przypadku
przesyłki niebędącej przesyłką najszybszej kategorii.
2.W przypadku doręczenia przesyłki listowej w terminie
późniejszym niż określony w ust. 1, adresatowi lub nadawcy przysługuje prawo do
wniesienia skargi z tytułu opóźnionego doręczenia przesyłki listowej.
3.Skargę wnosi się:
1) nie wcześniej niż:
a) 5 dnia od dnia nadania przesyłki listowej - w
przypadku przesyłki listowej najszybszej kategorii,
b) 7 dnia od dnia nadania przesyłki listowej - w
przypadku przesyłki listowej niebędącej przesyłką najszybszej kategorii oraz
2) nie później niż po upływie 30 dni od dnia nadania
przesyłki listowej.
4.Skargę wnosi się w każdej placówce operatora publicznego,
w formie pisemnej, ustnej do protokołu, elektronicznej bądź w innej, która
ujawnia wolę skarżącego w sposób dostateczny.
5.Placówka operatora publicznego, w której została wniesiona
skarga, przekazuje ją niezwłocznie do jednostki organizacyjnej właściwej do
rozpatrzenia skargi. Jednostka ta, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia
otrzymania skargi, udziela na nią odpowiedzi w formie pisemnej.
6.Skarga powinna zawierać:
1) imię i nazwisko albo nazwę skarżącego oraz jego adres;
2) określenie rodzaju przesyłki listowej, której dotyczy;
3) uzasadnienie skargi;
4) datę oraz podpis skarżącego.
Art.49.1.Operator określa w regulaminie świadczenia
powszechnych usług pocztowych zasady ich świadczenia oraz ogólne warunki dostępu
do tych usług. Ponadto operator publiczny uwzględnia w regulaminie specyfikę
wynikającą z ciążącego na nim obowiązku, o którym mowa w art. 46 ust. 1.
2.Operator przedkłada Prezesowi URTiP projekt regulaminu
świadczenia powszechnych usług pocztowych, o którym mowa w ust. 1, oraz projekt
zmian do obowiązującego regulaminu, co najmniej na 30 dni przed ich
wprowadzeniem, w celu wyrażenia opinii w terminie 30 dni.
Art.50.1.Opłaty za świadczenie powszechnych usług
pocztowych powinny być ustalone z uwzględnieniem kosztów ich świadczenia.
2.Zasady ustalania opłat za świadczenie powszechnych usług
pocztowych powinny być jednolite na terytorium całego kraju oraz przejrzyste i
niedyskryminujące.
3.(18) Zastosowanie jednolitych opłat nie
wyklucza prawa operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe do zastosowania
taryfy specjalnej, niższej niż obowiązująca za dany rodzaj lub sposób
świadczenia usługi w stosunku do nadawców, którzy wykonują uzgodnione z
operatorem czynności związane z przygotowaniem lub opracowaniem przesyłek lub
uzgodnią z nim dodatkowe warunki w zakresie sposobu świadczenia usługi oraz do
nadawców nadających znaczną liczbę przesyłek w ustalonym z operatorem okresie
czasu, pod warunkiem że operator przy ustalaniu opłat:
1) stosuje wobec nadawców jednolite i równe kryteria
zarówno co do opłat jak i warunków związanych z umową;
2) uwzględnia koszty świadczenia usługi obejmującej pełny
zakres oferowanych świadczeń związanych z usługą pocztową danego rodzaju lub
sposobem świadczenia tej usługi, z wyłączeniem kosztów nieponiesionych w
związku z ograniczeniem wykonywanych przez operatora czynności.
4.(19) Operator świadczący powszechne usługi
pocztowe obowiązany jest określić w regulaminie, o którym mowa w art. 49 ust. 1,
kryteria ustalania taryf specjalnych z uwzględnieniem zasad, o których mowa w
ust. 3, i udostępnić informację w tym zakresie we wszystkich placówkach
operatora, w których te usługi są świadczone.
Art.50a.(20) 1.Zakazane jest subsydiowanie
powszechnych usług pocztowych niebędących usługami zastrzeżonymi z przychodów z
usług zastrzeżonych.
2.Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie ma zastosowania, w
przypadku gdy subsydiowanie jest dokonywane w rozmiarze niezbędnym do wywiązania
się operatora publicznego z nałożonego na niego obowiązku świadczenia
powszechnych usług pocztowych w zakresie usług niebędących usługami
zastrzeżonymi.
3.Zamiar rozpoczęcia subsydiowania wraz z pisemnym
uzasadnieniem operator publiczny przedstawia Prezesowi URTiP w celu uzyskania
opinii w zakresie wystąpienia przesłanki, o której mowa w ust. 2.
4.Prezes URTiP wydaje opinię w sprawie zasadności
uruchomienia subsydiowania w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania
wystąpienia.
5.Prezes URTiP w okresie przewidzianym do wydania opinii
może pisemnie wezwać operatora publicznego do przedłożenia dodatkowych
informacji w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
Art.51.1.Wysokość i formy opłat za usługi pocztowe
świadczone przez Pocztę Polską ustala Dyrektor Generalny Poczty Polskiej.
2.Prezes URTiP może wystąpić z wnioskiem do Rady Ministrów o
ustalenie na podstawie art. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr
97, poz. 1050 oraz z 2002 r. Nr 144, poz. 1204), cen urzędowych powszechnych
usług pocztowych.
3.Operator świadczący powszechne usługi pocztowe jest
obowiązany do udostępnienia cenników powszechnych usług pocztowych we wszystkich
miejscach, w których są one świadczone.
4.Cenniki powszechnych usług pocztowych operatora
publicznego oraz ich zmiany podlegają niezwłocznie ogłoszeniu w Biuletynie
Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwanym dalej Biuletynem URTiP.
Art.52.1.Operator świadczący powszechne usługi
pocztowe jest obowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów w
sposób umożliwiający kalkulację kosztów:
1) odrębnie dla każdej z usług z obszaru zastrzeżonego;
2) zbiorczo dla usług niezastrzeżonych z rozgraniczeniem na:
a) powszechne usługi pocztowe,
b) nienależące do powszechnych usług pocztowych.
2.Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw łączności, określi, w drodze
rozporządzenia, sposób podziału kosztów, przyjmując jako zasadę, że powinien on
umożliwiać wyliczenie kosztów jednostkowych, z uwzględnieniem ust. 1.
3.Operator świadczący powszechne usługi pocztowe przedkłada
Prezesowi URTiP, corocznie, w terminie do dnia 31 marca każdego roku za rok
poprzedni, oświadczenie co do spełniania wymagań, o których mowa w ust. 1.
4.Prezes URTiP jest obowiązany do przeprowadzenia
weryfikacji realizacji wymagań, o których mowa w ust. 1 i 2.
5.Prezes URTiP publikuje w Biuletynie URTiP oświadczenie, o
którym mowa w ust. 3.
6.Operator publiczny jest obowiązany do przedkładania
Prezesowi URTiP, nie później niż do dnia 31 lipca każdego roku za rok poprzedni,
zbadanego przez biegłego rewidenta, sprawozdania finansowego, w zakresie zgodnym
z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz.
694 oraz z 2003 r. Nr 60, poz. 535 i Nr 124, poz. 1152) oraz z ust. 1 i 2.
Art.53.1.Operator publiczny nie może odmówić
właściwego zabezpieczenia przesyłki zgodnie z wymaganiami umowy lub regulaminu
świadczenia powszechnych usług pocztowych.
2.Z tytułu wykonania zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 1,
operator może pobierać opłatę uwzględniającą koszty wykonania zabezpieczenia.
Art.54.1.Podmioty wykonujące publiczną regularną
komunikację lądową, lotniczą, morską lub śródlądową są obowiązane przewozić
odpłatnie przesyłki będące przedmiotem powszechnej usługi pocztowej.
2.Podmiot zarządzający stacją kolejową, lotniskiem cywilnym
lub portem morskim albo śródlądowym jest obowiązany zapewnić operatorowi
świadczącemu powszechne usługi pocztowe dostęp do niezbędnych pomieszczeń i
urządzeń umożliwiający załadunek i wyładunek, o ile nie utrudnia to racjonalnego
z nich korzystania.
3.Szczegółowe warunki wykonywania przez podmioty obowiązków,
o których mowa w ust. 1 i 2, ustala się w umowie, która powinna być zawarta w
terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora o jej zawarcie.
4.Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio, jeżeli
nieruchomość stanowi przedmiot użytkowania, najmu, dzierżawy lub trwałego
zarządu.
Art.55.1.Prezes URTiP prowadzi badania jakości
powszechnych usług pocztowych, uzyskanej przez operatora świadczącego powszechne
usługi pocztowe w poprzednim roku, co najmniej w zakresie wskaźnika terminowości
doręczeń przesyłek.
2.Prezes URTiP publikuje w Biuletynie URTiP, w terminie do
dnia 31 maja, roczny raport zawierający wyniki badań, o których mowa w ust. 1, a
także informacje o ilości i rodzajach zgłoszonych reklamacji oraz sposobie ich
rozpatrzenia, z uwzględnieniem podziału na powszechne usługi pocztowe i usługi
niebędące powszechnymi usługami pocztowymi.
Art.56.Operator świadczący powszechne usługi pocztowe
zapewnia osobom niepełnosprawnym dostęp do świadczonych powszechnych usług
pocztowych przez:
1) organizację pracy placówek operatora umożliwiającą
osobom poruszającym się za pomocą wózka inwalidzkiego korzystanie z usług
świadczonych przez te placówki;
2) tworzenie w placówkach operatora odpowiednio
oznakowanych stanowisk obsługi osób niepełnosprawnych;
3) umieszczanie nadawczych skrzynek pocztowych w sposób i w
miejscu umożliwiającym korzystanie z nich osobie niepełnosprawnej,
poruszającej się za pomocą wózka inwalidzkiego, w szczególności nadawczych
skrzynek pocztowych instalowanych w placówce operatora lub na nieruchomości
użytkowanej przez tę placówkę;
4) doręczanie osobom:
a) z uszkodzeniem narządu ruchu powodującym konieczność
korzystania z wózka inwalidzkiego,
b) niewidomym lub ociemniałym
-na ich wniosek i bez pobierania dodatkowych opłat,
przesyłek listowych, przesyłek rejestrowanych, w tym przesyłek z zadeklarowaną
wartością oraz kwot pieniężnych określonych w przekazach pocztowych, z
pominięciem oddawczej skrzynki pocztowej oraz bez konieczności odbierania
przesyłki w placówce operatora;
5) przyjmowanie od osoby niepełnosprawnej w miejscu jej
zamieszkania prawidłowo opłaconej przesyłki niebędącej przesyłką rejestrowaną.
Rozdział5
Odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie
usług pocztowych
Art.57.1.Do odpowiedzialności operatorów za
niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej stosuje się przepisy
Kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
2.Operator publiczny odpowiada za niewykonanie lub
nienależyte wykonanie powszechnej usługi pocztowej, chyba że niewykonanie lub
nienależyte wykonanie nastąpiło:
1) wskutek siły wyższej;
2) wyłącznie z powodu naruszenia przez nadawcę lub adresata
przepisów ustawy albo regulaminu świadczenia powszechnych usług pocztowych;
3) wyłącznie z powodu szczególnej podatności przesyłanej
rzeczy na uszkodzenia wynikającej z jej wad lub naturalnych właściwości.
3.Operator publiczny odpowiada za niewykonanie lub
nienależyte wykonanie powszechnej usługi pocztowej jedynie w zakresie określonym
ustawą, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie powszechnej usługi
pocztowej jest następstwem czynu niedozwolonego.
4.Roszczenie z tytułu nienależytego wykonania usługi
pocztowej wygasa wskutek przyjęcia przesyłki bez zastrzeżeń. Nie dotyczy to
jednak roszczeń z tytułu niewidocznych ubytków lub uszkodzeń przesyłki
zgłoszonych przez adresata operatorowi nie później niż po upływie 7 dni od
przyjęcia przesyłki.
Art.58.1.Z tytułu niewykonania lub nienależytego
wykonania powszechnej usługi pocztowej przysługuje odszkodowanie:
1) za utratę przesyłki poleconej - w wysokości żądanej
przez nadawcę, nie wyższej jednak niż pięćdziesięciokrotność opłaty pobranej
przez operatora publicznego za traktowanie przesyłki jako przesyłki poleconej;
2) za utratę paczki pocztowej - w wysokości żądanej przez
nadawcę, nie wyższej jednak niż dziesięciokrotność opłaty pobranej za jej
nadanie;
3) za utratę przesyłki z zadeklarowaną wartością - w
wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak niż zadeklarowana wartość
przesyłki;
4) za ubytek zawartości lub uszkodzenie paczki pocztowej
lub przesyłki poleconej - w wysokości żądanej przez nadawcę lub w wysokości
zwykłej wartości utraconych lub uszkodzonych rzeczy, nie wyższej jednak niż
maksymalna wysokość odszkodowania, o którym mowa w pkt 1 lub 2;
5) za ubytek zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością
- w wysokości zwykłej wartości utraconych rzeczy;
6) za uszkodzenie zawartości przesyłki z zadeklarowaną
wartością - w wysokości zwykłej wartości rzeczy, których uszkodzenie
stwierdzono.
2.Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, nie może
być wyższe niż zadeklarowana wartość przesyłki.
Art.59.W przypadku niezrealizowania przekazu pocztowego
przysługuje odszkodowanie w wysokości pięciokrotnej opłaty pobranej za jego
nadanie. Ponadto zwrotowi podlega kwota pieniężna określona w przekazie
pocztowym.
Art.60.W przypadku niewykonania usługi operator,
niezależnie od należnego odszkodowania, zwraca w całości opłatę pobraną za
wykonanie usługi.
Art.61.1.W przypadku niewykonania lub nienależytego
wykonania powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i
przekazu pocztowego, prawo wniesienia reklamacji przysługuje nadawcy albo
adresatowi - gdy nadawca zrzeknie się na jego rzecz prawa dochodzenia roszczeń
albo gdy przesyłka lub kwota pieniężna określona w przekazie pocztowym zostanie
doręczona adresatowi.
2.Nadawca albo adresat mogą zgłosić reklamację w każdej
placówce operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe.
3.Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze
rozporządzenia:
1) okoliczności, w których powszechną usługę pocztową w
zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego uważa się za
niewykonaną,
2) szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać reklamacja
za niewykonanie lub nienależyte wykonanie powszechnej usługi pocztowej w
zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego,
3) szczegółowy tryb postępowania reklamacyjnego w
odniesieniu do powszechnych usług pocztowych w zakresie przesyłki
rejestrowanej i przekazu pocztowego
-mając na uwadze maksymalne uproszczenie procedur
reklamacyjnych, zapewnienie ich przejrzystości oraz niezbędną ochronę interesu
nadawcy i adresata.
Art.62.1.(21) Prawo dochodzenia w
postępowaniu sądowym, w postępowaniu, o którym mowa w art. 62a, lub w
postępowaniu przed stałym konsumenckim sądem polubownym roszczeń określonych w
ustawie, wynikających ze stosunków z operatorem świadczącym powszechne usługi
pocztowe w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych, przysługuje
nadawcy albo adresatowi po wyczerpaniu drogi postępowania reklamacyjnego.
2.Drogę postępowania reklamacyjnego uważa się za wyczerpaną
w przypadku odmowy uznania reklamacji przez operatora albo niezapłacenia
dochodzonej należności w terminie 90 dni od dnia wniesienia reklamacji.
3.Roszczenia dochodzone na podstawie ustawy przedawniają się
z upływem 12 miesięcy od dnia nadania przesyłki lub przekazu pocztowego.
4.Bieg przedawnienia roszczeń zawiesza się na okres od dnia
wniesienia reklamacji do dnia wyczerpania drogi postępowania reklamacyjnego.
Art.62a.(22) 1.Spór cywilnoprawny między
konsumentem a operatorem świadczącym usługi pocztowe może być zakończony
polubownie w drodze postępowania mediacyjnego.
2.Postępowanie mediacyjne prowadzi Prezes URTiP na wniosek
konsumenta lub z urzędu, jeżeli wymaga tego ochrona interesu konsumenta.
3.W toku postępowania mediacyjnego Prezes URTiP zapoznaje
operatora, o którym mowa w ust. 1, z roszczeniem konsumenta, przedstawia stronom
sporu przepisy prawa mające zastosowanie w sprawie oraz ewentualne propozycje
polubownego zakończenia sporu.
4.Prezes URTiP może wyznaczyć stronom termin polubownego
zakończenia sprawy.
5.Prezes URTiP odstępuje od postępowania mediacyjnego,
jeżeli w wyznaczonym terminie sprawa nie została polubownie zakończona oraz w
razie oświadczenia co najmniej jednej ze stron, że nie wyraża ona zgody na
polubowne zakończenie sprawy.
Art.62b.(23) Stałe polubowne sądy
konsumenckie przy Prezesie URTiP działają na zasadach określonych w art. 110
ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz.
1800).
Rozdział6
Kontrola działalności pocztowej
Art.63.1.Prezes URTiP jest uprawniony do kontroli
przestrzegania przepisów, decyzji oraz postanowień z zakresu działalności
pocztowej.
2.(24) Prezes URTiP sprawuje kontrolę:
1) działalności pocztowej wykonywanej na podstawie ustawy:
a) w zakresie naruszania przez innych przedsiębiorców
uprawnień zastrzeżonych dla operatora publicznego,
b) w zakresie świadczenia usług pocztowych,
c) w zakresie stosowania przez operatora świadczącego
powszechne usługi pocztowe minimalnych wymagań dotyczących jakości
powszechnych usług pocztowych, o których mowa w art. 46 ust. 3 pkt 1 lit. b,
d) w zakresie obowiązków dotyczących zapewnienia przez
operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe osobom niepełnosprawnym
dostępu do świadczonych powszechnych usług pocztowych,
e) w sposób niezgodny z warunkami określonymi w
zezwoleniu lub wymaganymi dla wykonywania działalności pocztowej na
podstawie wpisu do rejestru;
2) w celu wykrywania działalności wykonywanej bez
wymaganego zezwolenia lub wpisu do rejestru.
3.Prezes URTiP jest uprawniony do kontroli planów działań, o
których mowa w art. 42 ust. 1 i 2.
Art.64.1.Pracownikom Urzędu Regulacji Telekomunikacji
i Poczty, zwanym dalej pracownikami URTiP, przysługuje, po okazaniu
legitymacji służbowej i pisemnego upoważnienia wydanego przez Prezesa URTiP,
prawo do związanego z zakresem kontroli:
1) dostępu do materiałów, dokumentów i danych podlegających
kontroli, a także sporządzania ich kopii;
2) wstępu do wszystkich obiektów i nieruchomości oraz
pomieszczeń kontrolowanej jednostki;
3) przeprowadzenia oględzin, ważenia przesyłek oraz
sprawdzenia wysokości opłaty pobranej przez operatora;
4) sprawdzania zawartości przesyłek o masie
nieprzekraczającej dopuszczalnej granicy wagowej nadanych w sposób
umożliwiający sprawdzenie zawartości, przyjętych do przemieszczenia lub
doręczenia przez podmioty niebędące operatorem publicznym, bez otwierania
przesyłki.
2.(25) (uchylony).
3.Kontrolowany przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić
warunki sprawnego przeprowadzania kontroli oraz udostępnić pracownikom URTiP
materiały, dokumenty i dane podlegające kontroli, a także udzielać wszelkich
potrzebnych informacji.
4.Czynności kontrolne są dokonywane w obecności
kontrolowanego przedsiębiorcy albo osoby przez niego upoważnionej.
5.Czynności kontrolne powinny być przeprowadzane w sposób
niepowodujący zakłóceń w funkcjonowaniu kontrolowanego przedsiębiorcy. W
przypadku gdy zakres lub termin przeprowadzanej kontroli ma niekorzystny wpływ
na jakość usług świadczonych przez kontrolowanego przedsiębiorcę, konieczność
podjęcia takich działań powinna być uzasadniona w protokole, o którym mowa w ust.
6.
6.Kontrolujący sporządza protokół kontroli.
7.Protokół, o którym mowa w ust. 6, podpisuje także
kontrolowany przedsiębiorca lub osoba przez niego upoważniona.
8.Kontrolowany przedsiębiorca może wnieść do protokołu
zastrzeżenia i uwagi wraz z uzasadnieniem w terminie 30 dni od dnia doręczenia
protokołu.
9.W przypadku odmowy podpisania protokołu przez osoby, o
których mowa w ust. 4, kontrolujący czyni o tym wzmiankę w protokole, a
odmawiający podpisu może, w terminie 7 dni, przedstawić swoje stanowisko na
piśmie Prezesowi URTiP.
Art.65.1.W przypadku naruszenia przepisów, decyzji lub
postanowień dotyczących działalności pocztowej, Prezes URTiP wydaje decyzję
określającą zakres naruszeń oraz termin usunięcia nieprawidłowości. Decyzja może
określać sposób usunięcia nieprawidłowości.
2.(26) W przypadku stwierdzenia świadczenia usług
pocztowych bez wymaganego zezwolenia lub wpisu do rejestru, Prezes URTiP wydaje
decyzję nakazującą wstrzymanie działalności. Decyzja podlega natychmiastowemu
wykonaniu.
Art.66.1.Do postępowania przed Prezesem URTiP stosuje
się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.Od decyzji Prezesa URTiP, o których mowa w art. 68 ust. 1,
przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu ochrony konkurencji
i konsumentów, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Rozdział7
Kary pieniężne
Art.67.1.(27) Karze pieniężnej podlega
podmiot, który:
1) świadczy usługi pocztowe bez wymaganego zezwolenia,
wbrew jego warunkom lub bez wpisu do rejestru;
2) nie będąc operatorem publicznym, świadczy usługi
zastrzeżone niezgodnie z art. 47 ust. 2;
3) emituje znaki opłaty pocztowej niezgłoszone do wykazu
lub znaki niezgodne z wymaganiami ustawy albo emituje karty pocztowe lub
koperty z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej niezgodnie z wymaganiami
ustawy;
4) nie wypełnia obowiązków lub zadań na rzecz obronności i
bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, w zakresie i
na warunkach określonych w ustawie;
5) będąc operatorem świadczącym powszechne usługi pocztowe:
a) nie stosuje wymagań, o których mowa w art. 52 ust. 1 i
2,
b) nie przedkłada w trybie lub terminie informacji, o
których mowa w art. 52 ust. 3,
c) nie przedkłada w trybie lub terminie sprawozdania, o
którym mowa w art. 52 ust. 6,
d) nie przedkłada informacji, o której mowa w art. 44 ust.
1a;
6) będąc operatorem:
a) nie przedkłada informacji, o której mowa w art. 44 ust.
1 i 2,
b) nie zgłasza Prezesowi URTiP zmian stanu faktycznego i
prawnego objętego zezwoleniem lub wpisem do rejestru,
c) nie stosuje znaków opłaty pocztowej i oznaczeń w
sposób określony w art. 31 ust. 1 i 2,
d) nie przedkłada wymaganego sprawozdania o działalności
pocztowej albo wymaganej informacji o zakresie tej działalności.
2.Wysokość kary pieniężnej nie może przekroczyć:
1) (28) 1 % w przypadku stwierdzenia naruszeń
wymienionych w ust. 1 pkt 6 lit. a, b i d oraz pkt 7 lit. a, b i d;
2) 2 % w przypadku stwierdzenia naruszeń, o których mowa w
ust. 1 pkt 1-5, pkt 6 lit. c i pkt 7 lit. c
-przychodów ogółem osiągniętych przez ukarany podmiot z
działalności pocztowej w poprzednim roku podatkowym.
3.W przypadku gdy okres wykonywania przez podmiot
działalności pocztowej jest krótszy niż 12 miesięcy, za podstawę wymiaru kary
pieniężnej przyjmuje się równowartość kwoty 250.000 euro, wyrażonej w złotych i
ustalanej przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank
Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o nałożeniu kary.
4.Niezależnie od kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1,
można nałożyć karę pieniężną na przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, prezesa
zarządu spółki prawa handlowego (członka zarządu) lub dyrektora przedsiębiorstwa,
w sytuacji gdy podległa mu jednostka kontrolowana mimo powiadomienia o tym
fakcie prezesa zarządu spółki (członka zarządu) lub dyrektora przedsiębiorstwa
przez kontrolującego uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie kontroli przez
Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty.
5.Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 4, nie może
przekroczyć 300 % wynagrodzenia otrzymywanego przez ukaranego, obliczonego
według zasad przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop, a w sytuacji gdy
ukarany nie otrzymuje wynagrodzenia w związku z pełnioną funkcją lub wykonywaną
działalnością, wysokość kary nie może przekraczać dziesięciokrotności
najniższego miesięcznego wynagrodzenia obowiązującego w dniu ukarania.
6.Kary pieniężne stanowią dochód budżetu państwa.
Art.68.1.Kary pieniężne, o których mowa w art. 67 ust.
1 i 4, wymierza Prezes URTiP w drodze decyzji.
2.Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes URTiP
uwzględnia stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia, dotychczasową
działalność podmiotu oraz jego możliwości finansowe.
3.Operator jest obowiązany do dostarczenia Prezesowi URTiP,
na jego żądanie, w terminie 30 dni od dnia otrzymania żądania, danych
niezbędnych do określenia podstawy wymiaru kary pieniężnej. W przypadku
niedostarczenia danych lub dostarczenia danych uniemożliwiających ustalenie
podstawy wymiaru kary pieniężnej, Prezes URTiP może ustalić podstawę kary
pieniężnej w sposób szacunkowy, nie mniejszą jednak niż:
1) 200 % przeciętnego wynagrodzenia w sektorze
przedsiębiorstw z grudnia poprzedniego roku, ogłoszonego przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
Monitor Polski - w przypadkach, o których mowa w art. 67 ust. 4 i 5;
2) równowartość 250.000 euro, wyrażona w złotych i ustalona
przy zastosowaniu kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski,
obowiązującego w dniu wydania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej - w
pozostałych przypadkach.
4.Termin uiszczenia kar pieniężnych wynosi 14 dni od dnia
doręczenia decyzji ostatecznej o nałożeniu kary.
5.Kary pieniężne nieuiszczone w terminie podlegają, wraz z
odsetkami za zwłokę, przymusowemu ściągnięciu, w trybie określonym w przepisach
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Rozdział8
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art.69.W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr
49, poz. 509 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz.
1387) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 43 w zdaniu drugim wyrazy skrzynce na
korespondencję zastępuje się wyrazami oddawczej skrzynce pocztowej;
2) art. 44 otrzymuje następujące brzmienie:
Art.44.1. W razie niemożności doręczenia
pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43:
1) poczta przechowuje pismo przez okres siedmiu
dni w swojej placówce, w przypadku doręczania pisma przez pocztę,
2) pismo składa się w urzędzie właściwej gminy
na okres siedmiu dni, w przypadku doręczania pisma przez
pracownika lub upoważnioną osobę lub organ.
2. Zawiadomienie o złożeniu pisma w miejscu
określonym w 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub,
gdy nie jest to możliwe, w drzwiach mieszkania adresata albo jego
biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje
czynności zawodowe, bądź w miejscu widocznym na nieruchomości,
której postępowanie dotyczy; w tym przypadku doręczenie uważa się za
dokonane z upływem ostatniego dnia terminu, o którym mowa w 1.;
3) w art. 57 w 5 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem
nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo złożono
w polskim urzędzie konsularnym..
Art.70.W ustawie z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks
rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1986
r. Nr 36, poz. 180, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1998
r. Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 122, poz. 1322, z
2001 r. Nr 128, poz. 1403 oraz z 2003 r. Nr 83, poz. 772) w art. 8 w 3 zdanie
pierwsze otrzymuje brzmienie:
Zaświadczenie, o którym mowa w 2, wraz z zaświadczeniem
sporządzonym przez kierownika urzędu stanu cywilnego na podstawie art. 41
1 duchowny przekazuje do urzędu stanu cywilnego przed upływem pięciu dni od
zawarcia małżeństwa; nadanie jako przesyłki poleconej w polskiej placówce
pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z przekazaniem do urzędu
stanu cywilnego..
Art.71.W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks
postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z
1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r.
Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz.
241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41,
poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88,
Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r.
Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z
1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110,
Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270,
Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121,
poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141,
poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz.
532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr
73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314,
1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98,
poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz.
1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz.
764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz.
1849 i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60,
poz. 535, Nr 109, poz. 1035 i Nr 119, poz. 1121) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 139 1 i 2 otrzymują brzmienie:
1. W razie niemożności doręczenia w sposób
przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo przesłane pocztą należy
złożyć w placówce pocztowej operatora publicznego, a doręczane w inny
sposób - w urzędzie właściwej gminy, umieszczając zawiadomienie o tym w
drzwiach mieszkania adresata lub w oddawczej skrzynce pocztowej.
2. Jeżeli adresat lub jego domownik odmawia przyjęcia
pisma, pozostawia się je w miejscu doręczenia, a gdyby to było niemożliwe,
pismo przesłane pocztą składa się - uprzedzając o tym - w placówce
pocztowej operatora publicznego lub, w przypadku pism doręczanych w inny
sposób, w urzędzie właściwej gminy.;
2) w art. 165 2 otrzymuje brzmienie:
2. Oddanie pisma procesowego w polskiej placówce
pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.;
3) w art. 4791 w 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
3) należące do właściwości sądów na podstawie przepisów
o ochronie konkurencji, Prawa energetycznego, Prawa telekomunikacyjnego,
Prawa pocztowego oraz przepisów o transporcie kolejowym,;
4) tytuł rozdziału 5 w dziale IVa tytułu VII księgi
pierwszej części pierwszej otrzymuje brzmienie:
Rozdział 5. Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji
telekomunikacji i poczty;
5) w art. 47957 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
2) zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa
Urzędu w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 21
lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 73, poz. 852, z 2001 r.
Nr 122, poz. 1321 i Nr 154, poz. 1800 i 1802, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr
74, poz. 676 i Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424 i Nr 113,
poz. 1070), ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr
130, poz. 1188) lub przepisów odrębnych.;
6) w art. 47961 1 otrzymuje brzmienie:
1. W sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji i
poczty stronami są także Prezes Urzędu i zainteresowany..
Art.72.W ustawie z dnia 29 września 1986 r. - Prawo o
aktach stanu cywilnego (Dz. U. Nr 36, poz. 180, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z
1989 r. Nr 29, poz. 154, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z
1998 r. Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532 oraz z 2001 r. Nr 43, poz.
476 i Nr 110, poz. 1189) w art. 61a w ust. 4 w zdaniu pierwszym wyrazy polskim
urzędzie pocztowym zastępuje się wyrazami polskiej placówce pocztowej
operatora publicznego.
Art.73.W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
(Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58, Nr 19, poz. 185, Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz.
731, Nr 113, poz. 984, Nr 115, poz. 996, Nr 153, poz. 1271, Nr 176, poz. 1457 i
Nr 200, poz. 1688 oraz z 2003 r. Nr 90, poz. 844 i Nr 113, poz. 1070) po art.
20c dodaje się art. 20d w brzmieniu:
Art.20d.1. Dane dotyczące osób korzystających z
usług pocztowych oraz dane dotyczące faktu i okoliczności świadczenia
lub korzystania z tych usług mogą być ujawnione Policji i przez nią
przetwarzane wyłącznie w celu zapobiegania lub wykrywania przestępstw
oraz ich sprawców.
2. Ujawnianie danych, o których mowa w ust. 1,
następuje na:
1) pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji
lub Komendanta Wojewódzkiego,
2) żądanie policjanta posiadającego pisemne
upoważnienie osób, o których mowa w pkt 1.
3. Podmioty uprawnione do świadczenia usług
pocztowych, na podstawie ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo
pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188) są obowiązane do udostępniania
danych, określonych w ust. 1, policjantom wskazanym we wniosku organu
Policji..
Art.74.W ustawie z dnia 27 września 1990 r. o wyborze
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2000 r. Nr 47, poz. 544, z 2002
r. Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 57, poz. 507) w art.
73 w ust. 1 w zdaniu drugim wyrazy polskim urzędzie pocztowym zastępuje się
wyrazami polskiej placówce pocztowej operatora publicznego.
Art.75.W ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od
towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, Nr 28, poz. 127
i Nr 129, poz. 599, z 1994 r. Nr 132, poz. 670, z 1995 r. Nr 44, poz. 231 i Nr
142, poz. 702 i 703, z 1996 r. Nr 137, poz. 640, z 1997 r. Nr 111, poz. 722, Nr
123, poz. 776 i 780, Nr 137, poz. 926, Nr 141, poz. 943 i Nr 162, poz. 1104, z
1998 r. Nr 139, poz. 905 i Nr 161, poz.1076, z 1999 r. Nr 50, poz. 499, Nr 57,
poz. 596 i Nr 95, poz. 1100, z 2000 r. Nr 68, poz. 805 i Nr 105, poz. 1107, z
2001 r. Nr 12, poz. 92, Nr 39, poz. 459, Nr 56, poz. 580, Nr 63, poz. 639, Nr
80, poz. 858, Nr 90, poz. 995, Nr 106, poz. 1150 i Nr 122, poz. 1324, z 2002 r.
Nr 19, poz. 185, Nr 41, poz. 365, Nr 86, poz. 794, Nr 153, poz. 1272, Nr 169,
poz. 1387 i Nr 213, poz. 1800 i 1803 oraz z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 84, poz.
774 i Nr 96, poz. 874) w art. 46 w ust. 1 wyraz poczty zastępuje się wyrazami
placówki pocztowej operatora publicznego.
Art.76.W ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o
zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664, Nr 113, poz. 984 i
Nr 197, poz. 1661 oraz z 2003 r. Nr 2, poz. 16) w art. 86 w ust. 3 wyrazy polskim
urzędzie pocztowym zastępuje się wyrazami polskiej placówce pocztowej
operatora publicznego.
Art.77.W ustawie z dnia 12 lipca 1995 r. o ochronie
roślin uprawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1398 i Nr 238, poz. 2019) w art.
46 w pkt 2 wyrazy urzędów pocztowych zastępuje się wyrazami placówek
operatorów pocztowych.
Art.78.W ustawie z dnia 13 października 1995 r. o
zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. Nr 142, poz.
702, z 1997 r. Nr 88, poz. 554, z 1998 r. Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 83,
poz. 931, z 2000 r. Nr 116, poz. 1216 i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Nr 110, poz.
1189 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 126, poz. 1067) w art. 8 w ust. 6 wyraz
poczty zastępuje się wyrazami placówki pocztowej operatora publicznego.
Art.79.W ustawie z dnia 7 listopada 1996 r. o
obowiązkowych egzemplarzach bibliotecznych (Dz. U. Nr 152, poz. 722) art. 7
otrzymuje brzmienie:
Art.7. Przesyłki zawierające egzemplarze
obowiązkowe wysyłane do bibliotek uprawnionych do ich otrzymywania są
zwolnione od opłat pocztowych, do wysokości najniższej opłaty za
przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki niebędącej przesyłką
najszybszej kategorii, tego rodzaju, tej samej masy, ustalonej w
obowiązującym cenniku powszechnych usług pocztowych operatora
publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo
pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188)..
Art.80.W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks
postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000
r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001
r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 oraz z 2003
r. Nr 17, poz. 155 i Nr 111, poz. 1061) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 124 otrzymuje brzmienie:
Art.124. Termin jest zachowany, jeżeli przed jego
upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora
publicznego, w polskim urzędzie konsularnym lub złożone przez żołnierza
w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności w
administracji odpowiedniego zakładu, a przez członka załogi polskiego
statku morskiego kapitanowi statku.;
2) w art. 133 1 otrzymuje brzmienie:
1. Jeżeli doręczenia nie można dokonać w sposób
wskazany w art. 132, pismo przesłane pocztą pozostawia się w najbliższej
placówce pocztowej operatora publicznego, a przesłane w inny sposób - w
najbliższej jednostce Policji albo we właściwym urzędzie gminy..
Art.81.W ustawie z dnia 25 czerwca 1997 r. o świadku
koronnym (Dz. U. Nr 114, poz. 738, Nr 160, poz. 1083, z 1999 r. Nr 83, poz. 931,
z 2001 r. Nr 5, poz. 40 oraz z 2003 r. Nr 17, poz. 155 i Nr 111, poz. 1061) w
art. 19 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy właściwy urząd pocztowy zastępuje
się wyrazami właściwą placówkę operatora pocztowego.
Art.82.W ustawie z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym
przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta Polska (Dz. U. Nr 106, poz.
675, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 1 uchyla się ust. 3;
2) uchyla się art. 7;
3) art. 9 otrzymuje brzmienie:
Art.9.1. Przedmiotem działalności gospodarczej
Poczty Polskiej jest:
1) świadczenie usług pocztowych,
2) emisja, wprowadzanie i wycofywanie z obiegu
znaczków pocztowych, kartek pocztowych oraz kopert z nadrukowanym
znakiem opłaty pocztowej,
3) wykonywanie innych usług związanych z
wykorzystaniem służby pocztowej, w szczególności w zakresie obsługi
organów władzy publicznej, kolportażu prasy i wydawnictw,
filatelistyki,
4) świadczenie usług finansowych i wykonywanie
czynności z nimi związanych,
5) pośrednictwo w wykonywaniu usług finansowych,
w tym czynności bankowych,
6) świadczenie usług logistycznych, a w
szczególności przewóz przesyłek towarowych oraz ich konfekcjonowanie
i magazynowanie.
2. Działalność wymieniona w ust. 1 pkt 1-3 jest
wykonywana w zakresie i na warunkach określonych w ustawie z dnia 12
czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188) oraz w
przepisach wydanych na jej podstawie.
3. Jeżeli wymagają tego względy ciągłości i
dostępności usług, Poczta Polska może świadczyć usługi pocztowe za
pośrednictwem agentów pocztowych, działających zgodnie z przepisami
Kodeksu cywilnego.
4. Poczta Polska może wykonywać inną działalność
gospodarczą, jeżeli nie ogranicza ona działalności określonej w ust.
1.;
4) art. 10 otrzymuje brzmienie:
Art.10.1. W ramach świadczenia usług i
wykonywania czynności, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4, Poczta
Polska może w szczególności:
1) świadczyć usługi związane z transferem środków
pieniężnych w obrocie krajowym i z zagranicą,
2) wydawać karty płatnicze i wykonywać operacje
przy ich użyciu,
3) wykonywać operacje czekowe i wekslowe,
4) nabywać i zbywać wierzytelności oraz świadczyć
usługi w tym zakresie,
5) udzielać pożyczek ze środków własnych, w tym
kredytów konsumenckich,
6) udzielać poręczeń i gwarancji oraz zaciągać
inne zobowiązania nieujmowane w bilansie,
7) prowadzić sprzedaż skarbowych papierów
wartościowych oraz obligacji jednostek samorządu terytorialnego i
wykonywać inne zlecone czynności z tym związane, zgodnie z zasadami
i na warunkach określonych w odrębnych przepisach regulujących
działalność w tym zakresie,
8) wykonywać usługi w zakresie przeliczania,
sortowania i przechowywania znaków pieniężnych,
9) przechowywać przedmioty i papiery wartościowe
oraz udostępniać skrytki sejfowe,
10) transportować wartości pieniężne, w tym
papiery wartościowe i dokumenty bankowe,
11) świadczyć usługi teleinformatyczne i
przetwarzania danych, w tym na rzecz instytucji finansowych i banków.
2. W ramach pośrednictwa finansowego, o którym mowa
w art. 9 ust. 1 pkt 5, Poczta Polska może:
1) świadczyć usługi pośrednictwa
ubezpieczeniowego,
2) na podstawie umowy zawartej z bankiem na
piśmie, wykonywać:
a) w imieniu i na jego rzecz czynności,
polegające na:
- przyjmowaniu wpłat, dokonywaniu wypłat oraz
obsłudze czeków, związanych z prowadzeniem rachunków bankowych
przez ten bank,
- dokonywaniu wypłat i przyjmowaniu spłat
udzielonych przez ten bank kredytów i pożyczek pieniężnych,
b) czynności faktyczne związane z działalnością
bankową
- stosując się do obowiązujących w banku
regulaminów, ogólnych warunków umów oraz zasad postępowania,
3) świadczyć inne usługi.
3. Z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 2, Poczta Polska -
pod warunkiem posiadania prawa do wykonywania ponad 50% głosów na
walnym zgromadzeniu akcjonariuszy banku - może na podstawie
pełnomocnictwa udzielonego przez ten bank, w zakresie zgodnym z
przedmiotem działalności banku określonym w jego statucie, wykonywać w
jego imieniu i na jego rzecz:
1) czynności bankowe określone w art. 5 ust. 1
pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U.
z 2002 r. Nr 72, poz. 665, Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr
144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387 i Nr
241, poz. 2074 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535 i Nr
65, poz. 594),
2) czynności bankowe określone w art. 5 ust. 1
pkt 3-7 i ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe.
4. Bank zawiadamia Komisję Nadzoru Bankowego o
treści pełnomocnictwa do wykonywania czynności, o których mowa w ust.
3 pkt 1, w terminie 7 dni od dnia jego udzielenia.
5. Udzielenie przez bank pełnomocnictwa, o którym
mowa w ust. 3 pkt 2, może nastąpić po uzyskaniu zezwolenia Komisji
Nadzoru Bankowego. Zezwolenie wydawane jest na wspólny wniosek banku i
Poczty Polskiej i określa czynności, które Poczta Polska może
wykonywać w jego imieniu i na jego rzecz.
6. Komisja Nadzoru Bankowego udziela zezwolenia, o
którym mowa w ust. 5, jeżeli:
1) nie zostanie zakłócone ostrożne i stabilne
zarządzanie bankiem,
2) bank i Poczta Polska będą posiadać wiarygodne
plany działania zapewniające ciągłe i niezakłócone wykonywanie
czynności, o których mowa w ust. 3,
3) zostanie zapewnione wykonywanie przez bank
skutecznej kontroli wewnętrznej, możliwość wykonywania obowiązków
biegłego rewidenta banku oraz ochrona tajemnicy prawnie chronionej w
zakresie czynności powierzonych przez bank Poczcie Polskiej,
4) bank będzie mógł kierować do Poczty Polskiej
wiążące zalecenia dotyczące wykonywania umowy obejmującej
pełnomocnictwo do działania w imieniu banku.
7. Do wykonywania przez Pocztę Polską działalności
określonej w ust. 2 pkt 2 i ust. 3 stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy - Prawo bankowe.
8. Działalność Poczty Polskiej określona w ust. 3
podlega nadzorowi sprawowanemu przez Komisję Nadzoru Bankowego na
zasadach określonych w ustawie - Prawo bankowe i ustawie z dnia 29
sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. Nr 140, poz. 938, z
1998 r. Nr 160, poz. 1063, z 2000 r. Nr 53, poz. 648, Nr 62, poz. 718
i Nr 119, poz. 1252, z 2001 r. Nr 8, poz. 64, Nr 110, poz. 1189 i Nr
154, poz. 1784 i 1800, z 2002 r. Nr 126, poz. 1070 i Nr 141, poz. 1178
oraz z 2003 r. Nr 65, poz. 594).
9. Poczta Polska może:
1) posiadać rachunek bankowy w Narodowym Banku
Polskim,
2) pobierać z Narodowego Banku Polskiego oraz
odprowadzać do tego Banku znaki pieniężne, stosując się do zasad
obowiązujących w tym zakresie banki.
10. Podmiot świadczący usługi pocztowe i osoby w
nim zatrudnione wykonujące lub uczestniczące w wykonywaniu czynności
bankowych są zobowiązane zachować tajemnicę bankową, która obejmuje
wszystkie wiadomości dotyczące tych czynności. Zakres tajemnicy
bankowej oraz zasady udzielania informacji stanowiących tajemnicę
bankową określają przepisy ustawy - Prawo bankowe.
11. Poczta Polska może w regulaminach podawanych do
publicznej wiadomości określać warunki świadczenia usług, o których
mowa w ust. 1. Postanowienia tych regulaminów są wiążące dla stron,
jeżeli w umowie o świadczenie usług strony nie ustalą odmiennie swych
praw i obowiązków.
12. Potwierdzone przez Pocztę Polską dowody
przyjęcia wpłaty, a w zakresie czynności określonych w ust. 1-3,
również wystawiane przez Pocztę Polską oświadczenia zawierające
zobowiązania, zwolnienie z zobowiązań, zrzeczenie się
zaloguj
