Dz.U.01.130.1450
2004-01-01 zm. Dz.U.02.153.1271 art. 83
zm. Dz.U.03.124.1152 art. 158
zm. Dz.U.03.217.2125 art. 6
2004-05-01 zm. Dz.U.04.96.959
art. 68
2005-07-21 zm. Dz.U.05.64.565
art. 45
USTAWA
z
dnia 18 września 2001 r.
o
podpisie elektronicznym.1)
(Dz.
U. z dnia 15 listopada 2001 r.)
RozdziałI
Przepisy ogólne
Art.1.Ustawa
określa warunki stosowania podpisu elektronicznego, skutki prawne jego
stosowania, zasady świadczenia usług certyfikacyjnych oraz zasady nadzoru nad
podmiotami świadczącymi te usługi.
Art.2.Przepisy
ustawy stosuje się do podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne, mających
siedzibę lub świadczących usługi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art.3.Użyte
w ustawie wyrażenia oznaczają:
1)
podpis elektroniczny - dane w postaci elektronicznej, które wraz z
innymi danymi, do których zostały dołączone lub z którymi są logicznie
powiązane, służą do identyfikacji osoby składającej podpis elektroniczny,
2)
bezpieczny podpis elektroniczny - podpis elektroniczny, który:
a)
jest przyporządkowany wyłącznie do osoby składającej ten podpis,
b)
jest sporządzany za pomocą podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej
podpis elektroniczny bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu
elektronicznego i danych służących do składania podpisu elektronicznego,
c)
jest powiązany z danymi, do których został dołączony, w taki sposób,
że jakakolwiek późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna,
3)
osoba składająca podpis elektroniczny - osobę fizyczną posiadającą
urządzenie służące do składania podpisu elektronicznego, która działa w
imieniu własnym albo w imieniu innej osoby fizycznej, prawnej albo jednostki
organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej,
4)
dane służące do składania podpisu elektronicznego - niepowtarzalne i
przyporządkowane osobie fizycznej dane, które są wykorzystywane przez tę
osobę do składania podpisu elektronicznego,
5)
dane służące do weryfikacji podpisu elektronicznego - niepowtarzalne i
przyporządkowane osobie fizycznej dane, które są wykorzystywane do
identyfikacji osoby składającej podpis elektroniczny,
6)
urządzenie służące do składania podpisu elektronicznego - sprzęt i
oprogramowanie skonfigurowane w sposób umożliwiający złożenie podpisu lub
poświadczenia elektronicznego przy wykorzystaniu danych służących do składania
podpisu lub poświadczenia elektronicznego,
7)
bezpieczne urządzenie służące do składania podpisu elektronicznego -
urządzenie służące do składania podpisu elektronicznego spełniające
wymagania określone w ustawie,
8)
urządzenie służące do weryfikacji podpisu elektronicznego - sprzęt i
oprogramowanie skonfigurowane w sposób umożliwiający identyfikację osoby
fizycznej, która złożyła podpis elektroniczny, przy wykorzystaniu danych służących
do weryfikacji podpisu elektronicznego lub w sposób umożliwiający
identyfikację podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne lub organu wydającego
zaświadczenia certyfikacyjne, przy wykorzystaniu danych służących do
weryfikacji poświadczenia elektronicznego,
9)
bezpieczne urządzenie służące do weryfikacji podpisu elektronicznego
- urządzenie służące do weryfikacji podpisu elektronicznego spełniające
wymagania określone w ustawie,
10)
certyfikat - elektroniczne zaświadczenie, za pomocą którego dane służące
do weryfikacji podpisu elektronicznego są przyporządkowane do osoby składającej
podpis elektroniczny i które umożliwiają identyfikację tej osoby,
11)
zaświadczenie certyfikacyjne - elektroniczne zaświadczenie, za pomocą
którego dane służące do weryfikacji poświadczenia elektronicznego są
przyporządkowane do podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne lub organu,
o którym mowa w art. 30 ust. 1, i które umożliwiają identyfikację tego
podmiotu lub organu,
12)
kwalifikowany certyfikat - certyfikat spełniający warunki określone w
ustawie, wydany przez kwalifikowany podmiot świadczący usługi certyfikacyjne,
spełniający wymogi określone w ustawie,
13)
usługi certyfikacyjne - wydawanie certyfikatów, znakowanie czasem lub
inne usługi związane z podpisem elektronicznym,
14)
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne - przedsiębiorcę w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności
gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 114, poz.
1193 oraz z 2001 r. Nr 49, poz. 509, Nr 67, poz. 679 i Nr 102, poz. 1115),
Narodowy Bank Polski albo organ władzy publicznej, świadczący co najmniej
jedną z usług, o których mowa w pkt 13,
15)
kwalifikowany podmiot świadczący usługi certyfikacyjne - podmiot świadczący
usługi certyfikacyjne, wpisany do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących
usługi certyfikacyjne,
16)
znakowanie czasem - usługę polegającą na dołączaniu do danych w
postaci elektronicznej logicznie powiązanych z danymi opatrzonymi podpisem lub
poświadczeniem elektronicznym, oznaczenia czasu w chwili wykonania tej usługi
oraz poświadczenia elektronicznego tak powstałych danych przez podmiot świadczący
tę usługę,
17)
polityka certyfikacji - szczegółowe rozwiązania, w tym techniczne i
organizacyjne, wskazujące sposób, zakres oraz warunki bezpieczeństwa
tworzenia i stosowania certyfikatów,
18)
odbiorca usług certyfikacyjnych - osobę fizyczną, osobę prawną lub
jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która:
a)
zawarła z podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne umowę o świadczenie
usług certyfikacyjnych lub
b)
w granicach określonych w polityce certyfikacji może działać w
oparciu o certyfikat lub inne dane elektronicznie poświadczone przez podmiot świadczący
usługi certyfikacyjne,
19)
poświadczenie elektroniczne - dane w postaci elektronicznej, które wraz
z innymi danymi, do których zostały dołączone lub logicznie z nimi powiązane,
umożliwiają identyfikację podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne lub
organu wydającego zaświadczenia certyfikacyjne, oraz spełniają następujące
wymagania:
a)
są sporządzane za pomocą podlegających wyłącznej kontroli podmiotu
świadczącego usługi certyfikacyjne lub organu wydającego zaświadczenie
certyfikacyjne bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu
elektronicznego i danych służących do składania poświadczenia
elektronicznego,
b)
jakakolwiek zmiana danych poświadczonych jest rozpoznawalna,
20)
dane służące do składania poświadczenia elektronicznego -
niepowtarzalne i przyporządkowane do podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne lub organu wydającego zaświadczenia certyfikacyjne dane, które
są wykorzystywane przez ten podmiot lub organ do składania poświadczenia
elektronicznego,
21)
dane służące do weryfikacji poświadczenia elektronicznego -
niepowtarzalne i przyporządkowane do podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne lub organu wydającego zaświadczenia certyfikacyjne dane, które
są wykorzystywane do identyfikacji podmiotu lub organu składającego poświadczenie
elektroniczne,
22)
weryfikacja bezpiecznego podpisu elektronicznego - czynności, które
pozwalają na identyfikację osoby składającej podpis elektroniczny oraz
pozwalają stwierdzić, że podpis został złożony za pomocą danych służących
do składania podpisu elektronicznego przyporządkowanych do tej osoby, a także
że dane opatrzone tym podpisem nie uległy zmianie po złożeniu podpisu
elektronicznego.
Art.4.Certyfikat
wydany przez podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, niemający siedziby na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i nieświadczący usług na jej terytorium,
zrównuje się pod względem prawnym z kwalifikowanymi certyfikatami wydanymi
przez kwalifikowany podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, mający siedzibę
lub świadczący usługi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli
zostanie spełniona jedna z poniższych przesłanek:
1)
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, który wydał ten certyfikat,
został wpisany do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne,
2)
przewiduje to umowa międzynarodowa, której stroną jest Rzeczpospolita
Polska, o wzajemnym uznaniu certyfikatów,
3)
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, który wydał ten certyfikat,
spełnia wymagania ustawy i została mu udzielona akredytacja w państwie członkowskim
Unii Europejskiej,
4)
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, mający siedzibę na
terytorium Wspólnoty Europejskiej, spełniający wymogi ustawy, udzielił
gwarancji za ten certyfikat,
5)
certyfikat ten został uznany za kwalifikowany w drodze umowy międzynarodowej
zawartej pomiędzy Wspólnotą Europejską a państwami trzecimi lub
organizacjami międzynarodowymi,
5a)
(1) certyfikat ten został uznany za kwalifikowany w drodze
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
6)
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, który wydał ten certyfikat,
został uznany w drodze umowy międzynarodowej zawartej pomiędzy Wspólnotą
Europejską a państwami trzecimi lub organizacjami międzynarodowymi.
RozdziałII
Skutki prawne podpisu elektronicznego
Art.5.1.Bezpieczny
podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu wywołuje
skutki prawne określone ustawą, jeżeli został złożony w okresie ważności
tego certyfikatu. Bezpieczny podpis elektroniczny złożony w okresie
zawieszenia kwalifikowanego certyfikatu wykorzystywanego do jego weryfikacji
wywołuje skutki prawne z chwilą uchylenia tego zawieszenia.
2.Dane
w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu są równoważne
pod względem skutków prawnych dokumentom opatrzonym podpisami własnoręcznymi,
chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
3.Bezpieczny
podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu
zapewnia integralność danych opatrzonych tym podpisem i jednoznaczne wskazanie
kwalifikowanego certyfikatu, w ten sposób, że rozpoznawalne są wszelkie
zmiany tych danych oraz zmiany wskazania kwalifikowanego certyfikatu
wykorzystywanego do weryfikacji tego podpisu, dokonane po złożeniu podpisu.
Art.6.1.Bezpieczny
podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy ważnego kwalifikowanego
certyfikatu stanowi dowód tego, że został on złożony przez osobę określoną
w tym certyfikacie jako składającą podpis elektroniczny.
2.Przepis
ust. 1 nie odnosi się do certyfikatu po upływie terminu jego ważności lub od
dnia jego unieważnienia oraz w okresie jego zawieszenia, chyba że zostanie
udowodnione, że podpis został złożony przed upływem terminu ważności
certyfikatu lub przed jego unieważnieniem albo zawieszeniem.
3.Nie
można powoływać się, że podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy ważnego
kwalifikowanego certyfikatu nie został złożony za pomocą bezpiecznych urządzeń
i danych, podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis
elektroniczny.
Art.7.1.Podpis
elektroniczny może być znakowany czasem.
2.Znakowanie
czasem przez kwalifikowany podmiot świadczący usługi certyfikacyjne wywołuje
w szczególności skutki prawne daty pewnej w rozumieniu przepisów Kodeksu
cywilnego.
3.Uważa
się, że podpis elektroniczny znakowany czasem przez kwalifikowany podmiot świadczący
usługi certyfikacyjne został złożony nie później niż w chwili dokonywania
tej usługi. Domniemanie to istnieje do dnia utraty ważności zaświadczenia
certyfikacyjnego wykorzystywanego do weryfikacji tego znakowania. Przedłużenie
istnienia domniemania wymaga kolejnego znakowania czasem podpisu elektronicznego
wraz z danymi służącymi do poprzedniej weryfikacji przez kwalifikowany
podmiot świadczący tę usługę.
Art.8.Nie
można odmówić ważności i skuteczności podpisowi elektronicznemu tylko na
tej podstawie, że istnieje w postaci elektronicznej lub dane służące do
weryfikacji podpisu nie mają kwalifikowanego certyfikatu, lub nie został złożony
za pomocą bezpiecznego urządzenia służącego do składania podpisu
elektronicznego.
RozdziałIII
Obowiązki podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne
Art.9.1.Prowadzenie
działalności w zakresie świadczenia usług certyfikacyjnych nie wymaga
uzyskania zezwolenia ani koncesji.
2.Organy
władzy publicznej i Narodowy Bank Polski mogą świadczyć usługi
certyfikacyjne, z zastrzeżeniem ust. 3, wyłącznie na użytek własny lub
innych organów władzy publicznej.
3.Jednostka
samorządu terytorialnego może świadczyć usługi certyfikacyjne na zasadach
niezarobkowych także dla członków wspólnoty samorządowej.
Art.10.1.Kwalifikowany
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne wydający kwalifikowane certyfikaty
jest obowiązany:
1)
zapewnić techniczne i organizacyjne możliwości szybkiego i
niezawodnego wydawania, zawieszania i unieważniania certyfikatów oraz określenia
czasu dokonania tych czynności,
2)
stwierdzić tożsamość osoby ubiegającej się o certyfikat,
3)
zapewnić środki przeciwdziałające fałszerstwom certyfikatów i
innych danych poświadczanych elektronicznie przez te podmioty, w szczególności
przez ochronę urządzeń i danych wykorzystywanych przy świadczeniu usług
certyfikacyjnych,
4)
zawrzeć umowę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone
odbiorcom usług certyfikacyjnych,
5)
poinformować osobę ubiegającą się o certyfikat, przed zawarciem z nią
umowy, o warunkach uzyskania i używania certyfikatu, w tym o wszelkich
ograniczeniach jego użycia,
6)
używać systemów do tworzenia i przechowywania certyfikatów w sposób
zapewniający możliwość wprowadzania i zmiany danych jedynie osobom
uprawnionym,
7)
jeżeli podmiot zapewnia publiczny dostęp do certyfikatów, to ich
publikacja wymaga uprzedniej zgody osoby, której wydano ten certyfikat,
8)
udostępniać odbiorcy usług certyfikacyjnych pełny wykaz bezpiecznych
urządzeń do składania i weryfikacji podpisów elektronicznych i warunki
techniczne, jakim te urządzenia powinny odpowiadać,
9)
zapewnić, w razie tworzenia przez niego danych służących do składania
podpisu elektronicznego, poufność procesu ich tworzenia, a także nie
przechowywać i nie kopiować tych danych ani innych danych, które mogłyby służyć
do ich odtworzenia, oraz nie udostępniać ich nikomu innemu poza osobą, która
będzie składała za ich pomocą podpis elektroniczny,
10)
zapewnić, w razie tworzenia przez niego danych służących do składania
podpisu elektronicznego, aby dane te z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością
wystąpiły tylko raz,
11)
publikować dane, które umożliwią weryfikację, w tym również w sposób
elektroniczny, autentyczności i ważności certyfikatów oraz innych danych poświadczanych
elektronicznie przez ten podmiot oraz zapewnić nieodpłatny dostęp do tych
danych odbiorcom usług certyfikacyjnych.
2.Kwalifikowany
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne polegające na znakowaniu czasem
jest obowiązany spełnić wymogi, o których mowa w ust. 1 pkt 3, 4 i 8, oraz używać
systemów do znakowania czasem, tworzenia i przechowywania zaświadczeń
certyfikacyjnych, w sposób zapewniający możliwość wprowadzania i zmiany
danych jedynie osobom uprawnionym, a także zapewnić, że czas w nich określony
jest czasem z chwili składania poświadczenia elektronicznego i uniemożliwiają
one oznaczenie czasem innym niż w chwili wykonania usługi znakowania czasem.
3.Osoba
wykonująca czynności związane ze świadczeniem usług certyfikacyjnych
powinna:
1)
posiadać pełną zdolność do czynności prawnych,
2)
nie być skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko
wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i
papierami wartościowymi, przestępstwo skarbowe lub przestępstwa, o których
mowa w rozdziale VIII ustawy,
3)
posiadać niezbędną wiedzę i umiejętności w zakresie technologii
tworzenia certyfikatów i świadczenia innych usług związanych z podpisem
elektronicznym.
4.Rada
Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
techniczne i organizacyjne, które muszą spełniać kwalifikowane podmioty świadczące
usługi certyfikacyjne, w tym wymagania z zakresu ochrony fizycznej pomieszczeń,
w których znajdują się informacje, o których mowa w art. 12 ust. 1, uwzględniając
zakres stosowania wydawanych przez nie certyfikatów, wymagania ich ochrony oraz
konieczność zapewnienia ochrony interesów odbiorców usług certyfikacyjnych.
5.(2)
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki, po zasięgnięciu opinii Polskiej Izby
Ubezpieczeń, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres
ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, termin powstania
obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną, biorąc w szczególności
pod uwagę specyfikę wykonywanego zawodu oraz zakres realizowanych zadań.
Art.11.1.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne odpowiada wobec odbiorców usług
certyfikacyjnych, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, za wszelkie szkody spowodowane
niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem swych obowiązków w zakresie świadczonych
usług, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie tych obowiązków jest
następstwem okoliczności, za które podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne nie ponosi odpowiedzialności i którym nie mógł zapobiec mimo
dołożenia należytej staranności.
2.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne nie odpowiada wobec odbiorców usług
certyfikacyjnych za szkody wynikające z użycia certyfikatu poza zakresem określonym
w polityce certyfikacji, która została wskazana w certyfikacie, w tym w szczególności
za szkody wynikające z przekroczenia najwyższej wartości granicznej
transakcji, jeżeli wartość ta została ujawniona w certyfikacie.
3.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne nie odpowiada wobec odbiorców usług
certyfikacyjnych za szkodę wynikłą z nieprawdziwości danych zawartych w
certyfikacie, wpisanych na wniosek osoby składającej podpis elektroniczny.
4.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne, który udzielił gwarancji za certyfikat
zgodnie z art. 4 pkt 4, odpowiada wobec odbiorców usług certyfikacyjnych za
wszelkie szkody spowodowane użyciem tego certyfikatu, chyba że szkoda wynikła
z użycia certyfikatu poza zakresem określonym w polityce certyfikacji, która
została wskazana w tym certyfikacie.
Art.12.1.Informacje
związane ze świadczeniem usług certyfikacyjnych, których nieuprawnione
ujawnienie mogłoby narazić na szkodę podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne lub odbiorcę usług certyfikacyjnych, a w szczególności dane służące
do składania poświadczeń elektronicznych, są objęte tajemnicą. Nie są objęte
tajemnicą informacje o naruszeniach ustawy przez podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne.
2.Do
zachowania tajemnicy, o której mowa w ust. 1, są obowiązane osoby:
1)
reprezentujące podmiot świadczący usługi certyfikacyjne,
2)
pozostające z podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne w stosunku
pracy, w stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze,
3)
pozostające w stosunku pracy, w stosunku zlecenia lub innym stosunku
prawnym o podobnym charakterze z podmiotami świadczącymi usługi na rzecz
podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne,
4)
osoby i organy, które weszły w jej posiadanie w trybie określonym w
ust. 3.
3.Osoby,
o których mowa w ust. 2, mają obowiązek udzielenia informacji, o których
mowa w ust. 1, z wyjątkiem danych służących do składania poświadczeń
elektronicznych, wyłącznie na żądanie:
1)
sądu lub prokuratora - w związku z toczącym się postępowaniem,
2)
ministra właściwego do spraw gospodarki - w związku ze sprawowaniem
przez niego nadzoru nad działalnością podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne, o którym mowa w rozdziale VII,
3)
innych organów państwowych upoważnionych do tego na podstawie odrębnych
ustaw - w związku z prowadzonymi przez nie postępowaniami w sprawach dotyczących
działalności podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne.
4.Obowiązek
zachowania tajemnicy, o której mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 5, trwa
przez okres 10 lat od ustania stosunków prawnych wymienionych w ust. 2.
5.Obowiązek
zachowania tajemnicy danych służących do składania poświadczeń
elektronicznych trwa bezterminowo.
Art.13.1.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne, z zastrzeżeniem ust. 5 oraz art. 10 ust. 1
pkt 9, przechowuje i archiwizuje dokumenty i dane w postaci elektronicznej bezpośrednio
związane z wykonywanymi usługami certyfikacyjnymi w sposób zapewniający
bezpieczeństwo przechowywanych dokumentów i danych.
2.W
przypadku kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne obowiązek
przechowania dokumentów i danych, o których mowa w ust. 1, trwa przez okres 20
lat od chwili powstania danego dokumentu lub danych.
3.W
przypadku zaprzestania działalności przez kwalifikowany podmiot świadczący
usługi certyfikacyjne, dokumenty i dane, o których mowa w ust. 1, przechowuje
minister właściwy do spraw gospodarki albo wskazany przez niego podmiot. Za
przechowywanie dokumentów i danych, o których mowa w ust. 1, minister właściwy
do spraw gospodarki pobiera opłatę, nie wyższą jednak niż równowartość w
złotych 1 euro za każdy wydany certyfikat, którego dokumentacja podlega
przechowywaniu, obliczoną według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy
Bank Polski, obowiązującego w dniu zaprzestania działalności przez
kwalifikowany podmiot świadczący usługi certyfikacyjne. Opłata ta powinna być
przeznaczona na sfinansowanie czynności, o których mowa w zdaniu pierwszym.
4.Minister
właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, tryb
uiszczania i wysokość opłat, o których mowa w ust. 3, uwzględniając ilość
oraz planowane koszty przechowywania dokumentów i danych, o których mowa w ust.
1.
5.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne niszczy dane służące do składania poświadczeń
elektronicznych niezwłocznie po unieważnieniu lub po upływie okresu ważności
zaświadczenia certyfikacyjnego wykorzystywanego do weryfikacji tych poświadczeń.
RozdziałIV
Świadczenie usług certyfikacyjnych
Art.14.1.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne wydaje certyfikat na podstawie umowy.
2.(3)
Podmiot świadczący usługi certyfikacyjne przed zawarciem umowy, o której
mowa w ust. 1, jest obowiązany poinformować na piśmie lub w formie dokumentu
elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o
informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.
U. Nr 64, poz. 565), w sposób jasny i powszechnie zrozumiały, o dokładnych
warunkach użycia tego certyfikatu, w tym o sposobie rozpatrywania skarg i sporów,
a w szczególności o istotnych jego warunkach obejmujących:
1)
zakres i ograniczenia jego stosowania,
2)
skutki prawne składania podpisów elektronicznych weryfikowanych przy
pomocy tego certyfikatu,
3)
informację o systemie dobrowolnej rejestracji podmiotów kwalifikowanych
i ich znaczeniu.
3.W
przypadku wydawania certyfikatów niebędących certyfikatami kwalifikowanymi,
informacja, o której mowa w ust. 2, powinna również zawierać wskazanie, że
podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy tego certyfikatu nie wywołuje
skutków prawnych równorzędnych podpisowi własnoręcznemu.
4.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne jest obowiązany udostępnić, na wniosek każdego,
istotne elementy informacji, o której mowa w ust. 2.
5.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne jest obowiązany uzyskać pisemne
potwierdzenie zapoznania się z informacją, o której mowa w ust. 2, przed
zawarciem umowy.
6.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne, z zastrzeżeniem art. 10 ust. 1 pkt 2, może
korzystać z notarialnego potwierdzenia tożsamości odbiorców usług
certyfikacyjnych, jeżeli przewiduje to określona polityka certyfikacji.
7.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne, wydając kwalifikowane certyfikaty, jest
obowiązany stosować takie procedury ich wydawania, aby uzyskać od osoby
ubiegającej się o certyfikat pisemną zgodę na stosowanie danych służących
do weryfikacji jej podpisu elektronicznego, które są zawarte w wydanym
certyfikacie.
Art.15.Odbiorca
usług certyfikacyjnych jest obowiązany przechowywać dane służące do składania
podpisu elektronicznego w sposób zapewniający ich ochronę przed
nieuprawnionym wykorzystaniem w okresie ważności certyfikatu służącego do
weryfikacji tych podpisów.
Art.16.1.Umowa
o świadczenie usług certyfikacyjnych powinna być sporządzona w formie
pisemnej pod rygorem nieważności.
2.Nieważność
umowy o świadczenie usług certyfikacyjnych nie powoduje nieważności
certyfikatu, jeżeli przy jego wydaniu zostały spełnione wymogi określone w
art. 14 ust. 2 i 5 oraz uzyskano zgodę, o której mowa w art. 14 ust. 7.
Art.17.1.Kwalifikowany
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne jest obowiązany do opracowania
polityki certyfikacji. Polityka certyfikacji obejmuje w szczególności:
1)
zakres jej zastosowania,
2)
opis sposobu tworzenia i przesyłania danych elektronicznych, które
zostaną opatrzone poświadczeniami elektronicznymi przez podmiot świadczący
usługi certyfikacyjne,
3)
maksymalne okresy ważności certyfikatów,
4)
sposób identyfikacji i uwierzytelnienia osób, którym wydawane są
certyfikaty, i podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne,
5)
metody i tryb tworzenia oraz udostępniania certyfikatów, list unieważnionych
i zawieszonych certyfikatów oraz innych poświadczonych elektronicznie danych,
6)
opis elektronicznego zapisu struktur danych zawartych w certyfikatach i
innych danych poświadczanych elektronicznie,
7)
sposób zarządzania dokumentami związanymi ze świadczeniem usług
certyfikacyjnych.
2.Rada
Ministrów określa, po zasięgnięciu opinii Prezesa Narodowego Banku Polskiego,
w drodze rozporządzenia, podstawowe wymagania organizacyjne i techniczne dotyczące
polityk certyfikacji dla kwalifikowanych certyfikatów, uwzględniając zakres
zastosowania tych certyfikatów oraz okresy ich ważności, konieczność
zapewnienia współdziałania różnych urządzeń do składania i weryfikacji
podpisów elektronicznych, zapewnienie bezpieczeństwa obrotu prawnego oraz
uwzględniając standardy Unii Europejskiej.
Art.18.1.Bezpieczne
urządzenie służące do składania podpisu elektronicznego powinno co najmniej:
1)
uniemożliwiać pozyskiwanie danych służących do składania podpisu
lub poświadczenia elektronicznego,
2)nie zmieniać danych,
które mają zostać podpisane lub poświadczone elektronicznie, oraz umożliwiać
przedstawienie tych danych osobie składającej podpis elektroniczny przed chwilą
jego złożenia,
3)
gwarantować, że złożenie podpisu będzie poprzedzone wyraźnym ostrzeżeniem,
że kontynuacja operacji będzie równoznaczna ze złożeniem podpisu
elektronicznego,
4)
zapewniać łatwe rozpoznawanie istotnych dla bezpieczeństwa zmian w urządzeniu
do składania podpisu lub poświadczenia elektronicznego.
2.Bezpieczne
urządzenie służące do weryfikacji podpisu elektronicznego powinno spełniać
następujące wymagania:
1)
dane używane do weryfikacji podpisu elektronicznego odpowiadają danym,
które są uwidaczniane osobie weryfikującej ten podpis,
2)
podpis elektroniczny
jest weryfikowany rzetelnie, a wynik weryfikacji prawidłowo wykazany,
3)
osoba weryfikująca
może w sposób niebudzący wątpliwości ustalić zawartość podpisanych
danych,
4)
autentyczność i ważność certyfikatów lub innych danych poświadczonych
elektronicznie jest rzetelnie weryfikowana,
5)
wynik weryfikacji
identyfikacji osoby składającej podpis elektroniczny jest poprawnie i
czytelnie wykazywany,
6)
użycie pseudonimu
jest jednoznacznie wskazane,
7)
istotne dla bezpieczeństwa
zmiany w urządzeniu służącym do weryfikacji podpisu elektronicznego są
sygnalizowane.
3.Rada
Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki techniczne,
jakim powinny odpowiadać bezpieczne urządzenia do składania podpisów
elektronicznych oraz bezpieczne urządzenia do weryfikacji podpisów
elektronicznych, uwzględniając potrzebę zapewnienia nienaruszalności i
poufności danych opatrzonych takim podpisem.
4.Badania
zgodności urządzeń, o których mowa w ust. 1 i 2, z wymaganiami ustawy
odbywają się zgodnie z odrębnymi przepisami.
5.Służby
ochrony państwa, w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych,
dokonują oceny przydatności urządzeń, o których mowa w ust. 1 i 2, do
ochrony informacji niejawnych i wydają stosowne certyfikaty bezpieczeństwa.
Art.19.1.Za
czynności, o których mowa w art. 18 ust. 4 i 5, pobiera się opłatę.
2.Do
opłat, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy, o których mowa w art.
18 ust. 4, oraz przepisy ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji
niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 39, poz. 462
oraz z 2001 r. Nr 22, poz. 247, Nr 27, poz. 298, Nr 56, poz. 580, Nr 110, poz.
1189 i Nr 123, poz. 1353).
Art.20.1.Kwalifikowany
certyfikat zawiera co najmniej następujące dane:
1)
numer certyfikatu,
2)
wskazanie, że certyfikat został wydany jako certyfikat kwalifikowany do
stosowania zgodnie z określoną polityką certyfikacji,
3)
określenie podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne wydającego
certyfikat i państwa, w którym ma on siedzibę, oraz numer pozycji w rejestrze
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne,
4)
imię i nazwisko lub pseudonim osoby składającej podpis elektroniczny;
użycie pseudonimu musi być wyraźnie zaznaczone,
5)
dane służące do weryfikacji podpisu elektronicznego,
6)
oznaczenie początku i końca okresu ważności certyfikatu,
7)
poświadczenie elektroniczne podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne, wydającego dany certyfikat,
8)
ograniczenia zakresu ważności certyfikatu, jeżeli przewiduje to określona
polityka certyfikacji,
9)
ograniczenie najwyższej wartości granicznej transakcji, w której
certyfikat może być wykorzystywany, jeżeli przewiduje to polityka
certyfikacji lub umowa, o której mowa w art. 14 ust. 1.
2.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne, wydając kwalifikowany certyfikat, jest
obowiązany zawrzeć w tym certyfikacie inne dane niż wymienione w ust. 1 na
wniosek osoby składającej podpis elektroniczny, a w szczególności wskazanie,
czy osoba ta działa:
1)
we własnym imieniu albo
2)
jako przedstawiciel innej osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki
organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, albo
3)
w charakterze członka organu albo organu osoby prawnej, albo jednostki
organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, albo
4)
jako organ władzy publicznej.
3.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne, wydając kwalifikowany certyfikat,
potwierdza prawdziwość danych, o których mowa w ust. 2, i powiadamia podmioty,
o których mowa w ust. 2 pkt 2-4, o treści certyfikatu oraz poucza o możliwości
unieważnienia certyfikatu na ich wniosek.
RozdziałV
Ważność certyfikatów
Art.21.1.Certyfikat
jest ważny w okresie w nim wskazanym.
2.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne unieważnia certyfikat kwalifikowany przed
upływem okresu jego ważności, jeżeli:
1)
certyfikat ten został wydany na podstawie nieprawdziwych lub
nieaktualnych danych, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 4 i ust. 2,
2)
nie dopełnił obowiązków określonych w ustawie,
3)
osoba składająca podpis elektroniczny weryfikowany na podstawie tego
certyfikatu nie dopełniła obowiązków, o których mowa w art. 15,
4)
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne zaprzestaje świadczenia usług
certyfikacyjnych, a jego praw i obowiązków nie przejmie inny kwalifikowany
podmiot,
5)
zażąda tego osoba składająca podpis elektroniczny lub osoba trzecia
wskazana w certyfikacie,
6)
zażąda tego minister właściwy do spraw gospodarki,
7)
osoba składająca podpis elektroniczny utraciła pełną zdolność do
czynności prawnych.
3.Unieważnienie
certyfikatu zgodnie z ust. 2 pkt 2 nie wyłącza odpowiedzialności podmiotu świadczącego
usługi certyfikacyjne za szkodę względem osoby składającej podpis
elektroniczny.
4.W
przypadku istnienia uzasadnionego podejrzenia, że istnieją przesłanki do
unieważnienia kwalifikowanego certyfikatu, podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne jest obowiązany niezwłocznie zawiesić certyfikat i podjąć
działania niezbędne do wyjaśnienia tych wątpliwości.
5.Zawieszenie
kwalifikowanego certyfikatu nie może trwać dłużej niż 7 dni.
6.Po
upływie okresu wymienionego w ust. 5, w przypadku niemożności wyjaśnienia wątpliwości,
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne niezwłocznie unieważnia
kwalifikowany certyfikat.
7.Certyfikat,
który został zawieszony, może zostać następnie unieważniony lub jego
zawieszenie może zostać uchylone.
8.Certyfikat,
który został unieważniony, nie może być następnie uznany za ważny.
9.Minister
właściwy do spraw gospodarki składa żądanie, o którym mowa w ust. 2 pkt 6,
jeżeli zachodzą przesłanki określone w ust. 2 pkt 1-4 i pkt 7.
10.O
unieważnieniu lub zawieszeniu certyfikatu podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne zawiadamia niezwłocznie osobę składającą podpis
elektroniczny weryfikowany na jego podstawie.
11.Zawieszenie
lub unieważnienie certyfikatu nie może następować z mocą wsteczną.
Art.22.1.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne publikuje listę zawieszonych i unieważnionych
certyfikatów.
2.Informacje
o zawieszeniu lub unieważnieniu certyfikatu umieszcza się na każdej liście
zawieszonych i unieważnionych certyfikatów publikowanej przed dniem upływu
okresu ważności certyfikatu oraz na pierwszej liście publikowanej po upływie
tego okresu.
3.Lista
zawieszonych i unieważnionych kwalifikowanych certyfikatów powinna zawierać w
szczególności:
1)
numer kolejny listy i wskazanie, że lista została opublikowana zgodnie
z określoną polityką certyfikacji i dotyczy certyfikatów wydanych zgodnie z
tą polityką,
2)
datę i czas opublikowania listy z dokładnością określoną w polityce
certyfikacji,
3)
datę przewidywanego opublikowania kolejnej listy,
4)
określenie podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne wydającego
listę i państwa, w którym ma on siedzibę, oraz numer wpisu w rejestrze
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne,
5)
numer każdego zawieszonego lub unieważnionego certyfikatu oraz
wskazanie, czy został on unieważniony, czy zawieszony,
6)
datę i czas, z dokładnością określoną w polityce certyfikacji,
zawieszenia lub unieważnienia każdego certyfikatu,
7)
poświadczenie elektroniczne podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne, publikującego listę.
4.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne publikuje informacje o zawieszeniu i unieważnieniu
certyfikatu na liście, o której mowa w ust. 1, zgodnie z odpowiednią polityką
certyfikacji, jednak nie później niż w ciągu 1 godziny od unieważnienia lub
zawieszenia certyfikatu.
5.Zawieszenie
i unieważnienie certyfikatu wywołuje skutki prawne od momentu, o którym mowa
w ust. 3 pkt 6, który nie może być wcześniejszy niż data i czas publikacji
poprzedniej listy zawieszonych i unieważnionych certyfikatów.
RozdziałVI
Udzielanie akredytacji i dokonywanie wpisu do rejestru kwalifikowanych podmiotów
świadczących usługi certyfikacyjne
Art.23.1.Podmiot
świadczący usługi certyfikacyjne lub zamierzający podjąć taką działalność
może wystąpić o wpis do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne.
2.Świadczenie
usług certyfikacyjnych w charakterze kwalifikowanego podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne wymaga uzyskania wpisu do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących
usługi certyfikacyjne i uzyskania zaświadczenia certyfikacyjnego
wykorzystywanego do weryfikowania poświadczeń elektronicznych tego podmiotu,
wydanego przez ministra właściwego do spraw gospodarki, z zastrzeżeniem ust.
4 i 5.
3.Minister
właściwy do spraw gospodarki publikuje, w postaci elektronicznej, listę
wydanych zaświadczeń certyfikacyjnych, o których mowa w ust. 2, oraz dane służące
do weryfikacji wydanych przez siebie zaświadczeń certyfikacyjnych.
4.Minister
właściwy do spraw gospodarki może, w trybie przepisów o zamówieniach
publicznych, powierzyć podmiotowi świadczącemu usługi certyfikacyjne
wytwarzanie i wydawanie zaświadczeń certyfikacyjnych, o których mowa w ust.
2, publikację listy, o której mowa w ust. 3, oraz danych służących do
weryfikacji wydanych zaświadczeń certyfikacyjnych.
5.Minister
właściwy do spraw gospodarki, na wniosek Prezesa Narodowego Banku Polskiego,
upoważnia Narodowy Bank Polski lub wskazany we wniosku podmiot pozostający z
Narodowym Bankiem Polskim w stosunku zależności do wykonywania usług, o których
mowa w ust. 4. Upoważnienie dla podmiotu zależnego wygasa z mocy prawa w
przypadku ustania stosunku zależności od Narodowego Banku Polskiego.
6.Podmioty,
o których mowa w ust. 4 i 5, muszą spełniać wymagania ustawy dla
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne w zakresie
bezpieczeństwa, wydawania, przechowywania i unieważniania certyfikatów i nie
mogą świadczyć usług certyfikacyjnych polegających na wydawaniu certyfikatów.
7.W
przypadkach, o których mowa w ust. 4 i 5, minister właściwy do spraw
gospodarki, dokonując wpisu do rejestru, o którym mowa w ust. 1, wskazuje
podmiotowi świadczącemu usługi certyfikacyjne nazwę i siedzibę podmiotu
upoważnionego do wytwarzania i wydawania zaświadczeń certyfikacyjnych.
Art.24.1.Wpisu
do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne
dokonuje się na wniosek podmiotu, który zamierza świadczyć lub świadczy usługi
certyfikacyjne.
2.Wniosek
o dokonanie wpisu do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne powinien zawierać:
1)
imię i nazwisko lub nazwę (firmę) wnioskodawcy,
2)
określenie polityki certyfikacji, zgodnie z którą mają być tworzone
i stosowane kwalifikowane certyfikaty lub świadczone inne usługi związane z
podpisem elektronicznym,
3)
miejsce zamieszkania lub siedzibę oraz adres wnioskodawcy,
4)
(4) aktualny wypis z rejestru przedsiębiorców albo zaświadczenie
o wpisie do ewidencji gospodarczej, oraz aktualny wypis z rejestru dłużników
niewypłacalnych,
5)
imiona i nazwiska osób, o których mowa w art. 10 ust. 3, które podmiot
ten zatrudnia lub zamierza zatrudnić,
6)
informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu zawodowym oraz zaświadczenia
o niekaralności osób, o których mowa w art. 10 ust. 3,
7)
wskazanie technicznych i organizacyjnych możliwości wykonywania czynności
w zakresie świadczenia usług certyfikacyjnych,
8)
określenie sposobu zapobiegania ujawnianiu informacji, których
wykorzystanie mogłoby naruszać interes odbiorców usług certyfikacyjnych,
9)
dokumenty przedstawiające sytuację majątkową oraz plan organizacyjny
i finansowy działalności wnioskodawcy,
10)
dowód uiszczenia opłaty za rozpatrzenie wniosku o dokonanie wpisu do
rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne,
11)
dane służące do weryfikacji poświadczeń elektronicznych składanych
przez podmiot w ramach świadczonych przez niego usług certyfikacyjnych,
12)
numer identyfikacji podatkowej wnioskodawcy,
13)
numer identyfikacyjny REGON wnioskodawcy.
3.Przepisów
ust. 2 pkt 4, 9 i 13 nie stosuje się do wniosku składanego przez organ władzy
publicznej lub Narodowy Bank Polski.
4.W
przypadku braków we wniosku, minister właściwy do spraw gospodarki wzywa
wnioskodawcę do jego uzupełnienia, wyznaczając termin nie krótszy niż 7 dni.
5.Termin,
o którym mowa w ust. 4, może zostać przedłużony na umotywowany wniosek
wnioskodawcy złożony przed upływem tego terminu.
6.Nieuzupełnienie
wniosku w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem wniosku.
7.Za
rozpatrzenie wniosku o dokonanie wpisu do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących
usługi certyfikacyjne pobiera się opłatę. Uiszczona opłata nie podlega
zwrotowi.
8.Minister
właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wzór i szczegółowy zakres wniosku, uwzględniając możliwość
elektronicznego przetwarzania danych zawartych w formularzach,
2)
szczegółowy tryb tworzenia i wydawania zaświadczenia certyfikacyjnego,
w tym przez podmioty upoważnione na podstawie art. 23 ust. 4 lub 5, biorąc pod
uwagę konieczność zapewnienia poufności tworzenia i wydawania zaświadczenia
certyfikacyjnego,
3)
wysokość opłat za rozpatrzenie wniosku o dokonanie wpisu do rejestru
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne, uwzględniając
uzasadnione koszty ponoszone w związku z postępowaniem rejestrowym i
prowadzeniem rejestru.
Art.25.1.Minister
właściwy do spraw gospodarki, po przeprowadzeniu kontroli, dokonuje wpisu do
rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne albo
wydaje decyzję o odmowie dokonania wpisu do rejestru kwalifikowanych podmiotów
świadczących usługi certyfikacyjne w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia
wniosku spełniającego wymogi określone w art. 24 ust. 2.
2.Uzyskanie
wpisu do rejestru, o którym mowa w ust. 1, przez podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne stanowi potwierdzenie, że jest on instytucją posiadającą
wystarczający potencjał merytoryczny i techniczny dla wystawcy kwalifikowanych
certyfikatów i spełnia wymagania określone w ustawie.
3.Decyzja
o dokonaniu wpisu powinna w szczególności określać nazwę polityki
certyfikacji, w ramach której dany podmiot może wydawać kwalifikowane
certyfikaty lub świadczyć inne usługi związane z podpisem elektronicznym.
4.Minister
właściwy do spraw gospodarki odmawia dokonania wpisu do rejestru, o którym
mowa w ust. 1, jeżeli:
1)
wniosek i dołączone do niego dokumenty nie spełniają warunków określonych
w ustawie,
2)
w dokumentach organizacyjnych podmiotu są zamieszczone postanowienia mogące
zagrażać bezpieczeństwu albo w inny sposób naruszać interes odbiorców usług
certyfikacyjnych,
3)
podmiot został umieszczony w rejestrze dłużników niewypłacalnych,
4)wskazane we wniosku techniczne i organizacyjne możliwości wykonywania
czynności w zakresie świadczenia usług certyfikacyjnych nie spełniają
warunków określonych na podstawie art. 10 ust. 4, art. 17 ust. 2 i art. 18 ust.
3,
5)
osoby, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, nie spełniają wymogów
wymienionych w art. 10 ust. 3.
Art.26.1.Wpis
kwalifikowanego podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne do rejestru
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne obejmuje:
1)
imię i nazwisko lub nazwę (firmę) kwalifikowanego podmiotu świadczącego
usługi certyfikacyjne,
2)
(5) sposób reprezentacji kwalifikowanego podmiotu świadczącego
usługi certyfikacyjne oraz numer wpisu do rejestru przedsiębiorców i
oznaczenie sądu prowadzącego ten rejestr albo numer wpisu do ewidencji działalności
gospodarczej i oznaczenie organu ewidencyjnego,
3)
imiona i nazwiska osób reprezentujących kwalifikowany podmiot świadczący
usługi certyfikacyjne,
4)
nazwę polityki certyfikacji, w ramach której dany podmiot może wydawać
kwalifikowane certyfikaty lub świadczyć inne usługi związane z podpisem
elektronicznym,
5)
informacje o sumie ubezpieczenia i warunkach umowy, o której mowa w art.
10 ust. 1 pkt 4, oraz nazwę zakładu ubezpieczeń,
6)
datę dokonania wpisu lub wydania decyzji o wykreśleniu wpisu.
2.Podmiot,
który uzyskał wpis do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne, ma obowiązek, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji o
dokonaniu wpisu, doręczyć dowód zawarcia umowy, o której mowa w art. 10 ust.
1 pkt 4, oraz przedstawić informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 5.
3.Minister
właściwy do spraw gospodarki niezwłocznie po uzyskaniu informacji, o których
mowa w ust. 1 pkt 5, uzupełnia o nie wpis do rejestru kwalifikowanych podmiotów
świadczących usługi certyfikacyjne.
4.Jeżeli
podmiot, który uzyskał wpis do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących
usługi certyfikacyjne, nie wywiąże się w terminie z obowiązku, o którym
mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o wykreśleniu
wpisu w rejestrze kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne.
5.Po
dokonaniu wpisu do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne minister właściwy do spraw gospodarki niezwłocznie, jednak nie
wcześniej niż w dniu wywiązania się przez podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne z obowiązku, o którym mowa w ust. 2, wydaje zaświadczenie
certyfikacyjne, o którym mowa w art. 23 ust. 2.
Art.27.1.Rejestr
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne prowadzi
minister właściwy do spraw gospodarki.
2.Rejestr,
o którym mowa w ust. 1, i zaświadczenia certyfikacyjne, o których mowa w art.
23 ust. 2, są jawne i publicznie dostępne, w tym również w formie
elektronicznej.
3.Minister
właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, sposób
prowadzenia rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne, wzór tego rejestru oraz szczegółowy tryb postępowania w
sprawach o wpis do rejestru, uwzględniając konieczność zapewnienia dostępu
do rejestru osobom trzecim oraz możliwość wpisywania wszystkich danych
uzyskanych w toku postępowania w sprawie dokonania wpisu do rejestru
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne, w tym
informacji o likwidacji lub upadłości podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne.
Art.28.1.Kwalifikowany
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne jest obowiązany zawiadamiać niezwłocznie,
nie później niż w terminie 7 dni od zmiany stanu faktycznego lub prawnego,
ministra właściwego do spraw gospodarki o każdej zmianie danych zawartych we
wniosku, o którym mowa w art. 24 ust. 2.
2.Podmiot,
o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany zawiadomić niezwłocznie ministra właściwego
do spraw gospodarki o terminie zaprzestania świadczenia usług certyfikacyjnych,
nie później jednak niż na 3 miesiące przed planowanym terminem zaprzestania
tej działalności.
Art.29.1.W
przypadku otwarcia likwidacji kwalifikowanego podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne minister właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o wykreśleniu
wpisu w rejestrze kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne.
2.W
przypadku ogłoszenia upadłości kwalifikowanego podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne wykreślenie wpisu w rejestrze kwalifikowanych podmiotów świadczących
usługi certyfikacyjne następuje z mocy prawa.
3.Jeżeli
odrębne przepisy nie przewidują likwidacji podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne, minister właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o wykreśleniu
wpisu w rejestrze kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne w przypadku zaprzestania działalności przez ten podmiot.
4.Obowiązek
poinformowania ministra właściwego do spraw gospodarki o ogłoszeniu upadłości
lub zamknięciu likwidacji ciąży na syndyku lub likwidatorze.
5.W
przypadku oddalenia wniosku o ogłoszenie upadłości z przyczyn wskazanych w
art. 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934
r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 1991 r. Nr 118, poz. 512, z 1994 r. Nr 1,
poz. 1, z 1995 r. Nr 85, poz. 426, z 1996 r. Nr 6, poz. 43, Nr 43, poz. 189, Nr
106, poz. 496 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 54, poz. 349, Nr
117, poz. 751, Nr 121, poz. 770 i Nr 140, poz. 940, z 1998 r. Nr 117, poz. 756,
z 2000 r. Nr 26, poz. 306, Nr 84, poz. 948, Nr 94, poz. 1037 i Nr 114, poz. 1193
oraz z 2001 r. Nr 3, poz. 18) ust. 2 stosuje się odpowiednio. Obowiązek
poinformowania ministra właściwego do spraw gospodarki ciąży na członkach
organu osoby prawnej, komplementariuszach osobowej spółki handlowej lub wspólnikach
spółki jawnej.
RozdziałVII
Nadzór nad działalnością podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne
Art.30.1.Minister
właściwy do spraw gospodarki sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przepisów
ustawy, zapewniając ochronę interesów odbiorców usług certyfikacyjnych.
2.Zadanie,
o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki realizuje w
szczególności poprzez:
1)
prowadzenie rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne,
2)
wydawanie i unieważnianie zaświadczeń certyfikacyjnych, o których
mowa w art. 23 ust. 2,
3)
kontrolę działalności podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne
pod względem zgodności z ustawą,
4)
nakładanie kar przewidzianych w ustawie.
3.Prowadzenie
rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne
minister właściwy do spraw gospodarki może powierzyć podmiotom, o których
mowa w art. 23 ust. 4 i 5, które spełniają wymagania ustawy dla
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne w zakresie
bezpieczeństwa, wydawania, przechowywania i unieważniania certyfikatów i nie
świadczą usług certyfikacyjnych polegających na wydawaniu certyfikatów.
Art.31.1.Minister
właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o wykreśleniu wpisu w rejestrze
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne, jeżeli
podmiot świadczący usługi certyfikacyjne:
1)
prowadzi działalność niezgodnie z przepisami ustawy w sposób zagrażający
interesom odbiorców usług certyfikacyjnych lub
2)
złoży wniosek o wykreślenie wpisu w rejestrze, lub
3)
planuje zakończenie działalności i zawiadamia ministra właściwego do
spraw gospodarki zgodnie z art. 28 ust. 2, lub
4)
odmówi poddania się kontroli, o której mowa w art. 38.
2.W
przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, minister właściwy do spraw
gospodarki może, zamiast wydania decyzji, wezwać podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne, aby w określonym terminie usunął stwierdzone niezgodności i
doprowadził swoją działalność do stanu zgodnego z przepisami ustawy.
3.Wydając
decyzję, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki może
unieważnić zaświadczenie certyfikacyjne, o którym mowa w art. 23 ust. 2, i
umieścić je na liście unieważnionych zaświadczeń certyfikacyjnych
kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne. Przepisy
dotyczące listy unieważnionych certyfikatów, o której mowa w art. 22,
stosuje się odpowiednio.
4.Unieważnienie
zaświadczenia certyfikacyjnego, o którym mowa w art. 23 ust. 2,
wykorzystywanego do weryfikacji poświadczeń elektronicznych składanych przez
kwalifikowane podmioty świadczące usługi certyfikacyjne, powoduje nieważność
tych poświadczeń, chyba że zostanie udowodnione, że poświadczenie zostało
złożone przed unieważnieniem zaświadczenia certyfikacyjnego.
5.Unieważnienie
poświadczenia elektronicznego, o którym mowa w ust. 4, wykorzystywanego do
weryfikacji ważności certyfikatów wydanych przez kwalifikowany podmiot świadczący
usługi certyfikacyjne, powoduje nieważność tych certyfikatów.
6.W
przypadku unieważnienia poświadczenia elektronicznego, o którym mowa w ust.
4, wykorzystywanego do weryfikacji ważności usługi znakowania czasem świadczonej
przez kwalifikowany podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, art. 7 ust. 2 i
3 nie stosuje się.
Art.32.1.Dokonując
wezwania, o którym mowa w art. 31 ust. 2, minister właściwy do spraw
gospodarki może nałożyć na podmiot świadczący usługi certyfikacyjne karę
pieniężną do wysokości 50.000 złotych, jeżeli stwierdzone nieprawidłowości
były szczególnie rażące.
2.W
razie nieusunięcia nieprawidłowości w wyznaczonym terminie, minister właściwy
do spraw gospodarki może nałożyć na podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne karę pieniężną do wysokości 50.000 złotych.
3.Przy
ustalaniu wysokości kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1 i 2, minister właściwy
do spraw gospodarki jest obowiązany uwzględnić rodzaj i wagę stwierdzonych
nieprawidłowości.
4.Kara
pieniężna podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji.
Art.33.1.W
przypadku złożenia poświadczenia elektronicznego z rażącym naruszeniem
ustawy, decyzja o wykreśleniu wpisu w rejestrze kwalifikowanych podmiotów świadczących
usługi certyfikacyjne jest natychmiast wykonalna.
2.(6)
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, przepisu art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia
2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153,
poz. 1270) nie stosuje się.
Art.34.Od
dnia doręczenia decyzji o wykreśleniu wpisu w rejestrze kwalifikowanych
podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne nie może zawierać umów o świadczenie usług certyfikacyjnych
w zakresie polityki certyfikacji, której dotyczy decyzja.
Art.35.1.Kontrolę
przeprowadzają pracownicy komórki organizacyjnej ministerstwa zapewniającego
obsługę ministra właściwego do spraw gospodarki, zwani dalej kontrolerami,
na podstawie dowodu tożsamości i imiennego upoważnienia określającego
kontrolowany podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, zakres i podstawę
prawną podjęcia kontroli.
2.Imienne
upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wydaje minister właściwy do spraw
gospodarki albo z jego upoważnienia dyrektor komórki organizacyjnej
ministerstwa zapewniającego obsługę ministra właściwego do spraw gospodarki.
3.Z
upoważnienia ministra właściwego do spraw gospodarki kontrolę, o której
mowa w ust. 1, mogą przeprowadzić również kontrolerzy, którzy są
pracownikami podmiotu, o którym mowa w art. 23 ust. 5, lub jednostki certyfikującej
w rozumieniu przepisów, o których mowa w art. 18 ust. 4.
4.W
przypadku gdy kontrola odbywa się na podstawie upoważnienia ministra właściwego
do spraw gospodarki, podmiotowi oraz jednostce certyfikującej, o których mowa
w ust. 3, należy się wynagrodzenie za przeprowadzoną kontrolę.
5.Minister
właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, zasady
wynagradzania za przeprowadzenie kontroli, na podstawie upoważnienia ministra
do kontroli, uwzględniając zakres i rodzaj kontroli oraz uzasadnione koszty
jej przeprowadzenia.
Art.36.Minister
właściwy do spraw gospodarki przeprowadza kontrolę:
1)
z urzędu,
2)
na żądanie prokuratora lub sądu, albo innych organów państwowych
upoważnionych do tego na podstawie ustaw w związku z prowadzonymi przez nie
postępowaniami w sprawach dotyczących działalności podmiotów świadczących
usługi certyfikacyjne.
Art.37.Kontrola
ma na celu ustalenie, czy działalność podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne jest zgodna z wymaganiami ustawy. Zakres kontroli określa upoważnienie,
o którym mowa w art. 35 ust. 1 lub ust. 3.
Art.38.W
celu prawidłowego przeprowadzenia kontroli:
1)
kierownicy kontrolowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne mają obowiązek przedkładać, na żądanie kontrolera, wszelkie
dokumenty i materiały niezbędne do przygotowania i przeprowadzenia kontroli, z
zachowaniem przepisów o ochronie informacji prawnie chronionych,
2)
kontrolerzy mają prawo do:
a)
wstępu do obiektów i pomieszczeń kontrolowanych podmiotów świadczących
usługi certyfikacyjne,
b)
wglądu do dokumentów i innych nośników informacji, z wyjątkiem
danych służących do składania podpisów i poświadczeń elektronicznych oraz
innych informacji, które mogą służyć do odtworzenia tych danych, bezpośrednio
związanych z kontrolowaną działalnością, oraz zabezpieczania dokumentów i
innych materiałów dowodowych, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji
prawnie chronionych,
c)
przeprowadzania oględzin obiektów, innych składników majątkowych i
przebiegu czynności związanych ze świadczeniem usług certyfikacyjnych,
d)
żądania od pracowników kontrolowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne udzielenia ustnych lub pisemnych wyjaśnień,
e)
korzystania z pomocy biegłych i specjalistów.
Art.39.Do
postępowania kontrolnego stosuje się odpowiednio przepisy art. 31, 32, 35-41,
53-55, 57 i 59 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli
(Dz. U. z 2001 r. Nr 85, poz. 937), z tym że ilekroć w tej ustawie mowa jest
o:
1)
Najwyższej Izbie Kontroli - należy przez to rozumieć ministerstwo
zapewniające obsługę ministra właściwego do spraw gospodarki,
2)
Prezesie Najwyższej Izbie Kontroli - należy przez to rozumieć ministra
właściwego do spraw gospodarki,
3)
dyrektorze właściwej jednostki kontrolnej - należy przez to rozumieć
dyrektora właściwej komórki organizacyjnej ministerstwa zapewniającego obsługę
ministra właściwego do spraw gospodarki, o której mowa w art. 35 ust. 1,
4)
kontrolerze - należy przez to rozumieć kontrolera, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lub ust. 3.
Art.40.Minister
właściwy do spraw gospodarki po zapoznaniu się z protokołem i zastrzeżeniami
oraz wyjaśnieniami zgłoszonymi przez kontrolowany podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne powiadamia ten podmiot o wynikach kontroli i w razie stwierdzenia
nieprawidłowości wyznacza termin ich usunięcia, nie krótszy niż 14 dni.
Art.41.1.Kontroler
jest obowiązany zachować w tajemnicy informacje, które uzyskał w związku z
wykonywaniem czynności służbowych.
2.Obowiązek
zachowania tajemnicy trwa również po ustaniu zatrudnienia.
Art.42.Minister
właściwy do spraw gospodarki rozpatruje skargi na podmioty świadczące usługi
certyfikacyjne, stosując odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania
administracyjnego.
Art.43.1.Pracownicy
zatrudnieni w komórkach organizacyjnych ministerstwa zapewniającego obsługę
ministra właściwego do spraw gospodarki wykonujący zadania określone w
ustawie nie mogą wykonywać działalności gospodarczej, być wspólnikami lub
akcjonariuszami ani wykonywać obowiązków osoby reprezentującej lub członka
rady nadzorczej i komisji rewizyjnej podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne, a także pozostawać z podmiotem świadczącym usługi
certyfikacyjne w stosunku pracy, stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o
podobnym charakterze.
2.Przepis
ust. 1 nie narusza przepisów o ograniczeniu prowadzenia działalności
gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne.
Art.44.Pracownicy
zatrudnieni w komórkach organizacyjnych ministerstwa zapewniającego obsługę
ministra właściwego do spraw gospodarki wykonujący zadania określone w
ustawie, a także osoby wykonujące określone w niej czynności na rzecz tych
komórek organizacyjnych na podstawie umowy zlecenia lub innego stosunku
prawnego o podobnym charakterze, są obowiązani do zachowania w tajemnicy
informacji uzyskanych w związku z wykonywaniem tych czynności.
RozdziałVIII
Przepisy
karne
Art.45.Kto
świadczy usługi certyfikacyjne jako kwalifikowany podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne bez uprzedniego zawarcia wymaganej umowy ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone odbiorcom tych usług, podlega
grzywnie do 1.000.000 złotych.
Art.46.Kto,
świadcząc usługi certyfikacyjne, wbrew obowiązkowi określonemu w ustawie
nie informuje osoby ubiegającej się o certyfikat o warunkach uzyskania i używania
certyfikatu, podlega grzywnie do 30.000 złotych.
Art.47.Kto
składa bezpieczny podpis elektroniczny za pomocą danych służących do składania
podpisu elektronicznego, które zostały przyporządkowane do innej osoby,
podlega grzywnie lub karze pozbawienia wolności do lat 3 albo obu tym karom
łącznie.
Art.48.Kto,
świadcząc usługi certyfikacyjne, kopiuje lub przechowuje dane służące do
składania bezpiecznego podpisu lub poświadczenia elektronicznego lub inne dane,
które mogłyby służyć do ich odtworzenia, podlega grzywnie lub karze
pozbawienia wolności do lat 3 albo obu tym karom łącznie.
Art.49.1.Kto,
świadcząc usługi certyfikacyjne, wydaje certyfikat zawierający nieprawdziwe
dane, o których mowa w art. 20 ust. 1, podlega grzywnie lub karze pozbawienia
wolności do lat 3 albo obu tym karom łącznie.
2.Tej
samej karze podlega osoba, która w imieniu podmiotu świadczącego usługi
certyfikacyjne umożliwia wydanie certyfikatu, o którym mowa w ust. 1.
3.Tej
samej karze podlega osoba, która posługuje się certyfikatem, o którym mowa w
ust. 1.
Art.50.Kto,
świadcząc usługi certyfikacyjne, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 21
ust. 2 pkt 5 i 6, zaniecha unieważnienia certyfikatu, podlega grzywnie lub
karze pozbawienia wolności do lat 3 albo obu tym karom łącznie.
Art.51.Kto,
świadcząc usługę znakowania czasem jako kwalifikowany podmiot świadczący
usługi certyfikacyjne, umożliwia oznaczenie danych czasem innym niż z chwili
wykonywania tej usługi oraz poświadcza elektronicznie tak powstałe dane,
podlega grzywnie lub karze pozbawienia wolności do lat 3 albo obu tym karom
łącznie.
Art.52.1.Kto,
będąc obowiązanym do zachowania tajemnicy związanej ze świadczeniem usług
certyfikacyjnych, ujawnia lub wykorzystuje, wbrew warunkom określonym w ustawie,
informacje objęte tą tajemnicą, podlega grzywnie do 1.000.000 złotych lub
karze pozbawienia wolności do lat 3 albo obu tym karom łącznie.
2.Jeżeli
sprawca dopuszcza się czynu określonego w ust. 1 jako podmiot świadczący usługi
certyfikacyjne lub jako kontroler albo w celu osiągnięcia korzyści majątkowej
lub osobistej, podlega grzywnie do 5.000.000 złotych lub karze pozbawienia
wolności do lat 5 albo obu tym karom łącznie.
Art.53.Karom
określonym w art. 45-51 podlega także ten, kto dopuszcza się czynów, o których
mowa w tych przepisach, działając w imieniu lub w interesie innej osoby
fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości
prawnej.
RozdziałIX
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art.54.W
ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z
1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr
19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz.
99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79,
poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz.
78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr
83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z
1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040,
z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000
r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191
oraz z 2001 r. Nr 11, poz. 91 i Nr 71, poz. 733) wprowadza się następujące
zmiany:
1)
art. 60 otrzymuje brzmienie:
Art.60.
Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, wola osoby dokonującej
czynności prawnej może być wyrażona przez każde zachowanie się tej osoby,
które ujawnia jej wolę w sposób dostateczny, w tym również przez ujawnienie
tej woli w postaci elektronicznej (oświadczenie woli).;
2)
art. 78 otrzymuje brzmienie:
Art.78.1.
Do zachowania pisemnej formy czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego
podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Do zawarcia umowy
wystarcza wymiana dokumentów obejmujących treść oświadczeń woli, z których
każdy jest podpisany przez jedną ze stron, lub dokumentów, z których każdy
obejmuje treść oświadczenia woli jednej ze stron i jest przez nią podpisany.
2.
Oświadczenie woli złożone w postaci elektronicznej opatrzone
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego
kwalifikowanego certyfikatu jest równoważne formie pisemnej.
Art.55.W
ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U. Nr 140, poz. 939, z
1998 r. Nr 160, poz. 1063 i Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 40,
poz. 399, z 2000 r. Nr 93, poz. 1027, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191, Nr
116, poz. 1216, Nr 119, poz. 1252 i Nr 122, poz. 1316 oraz z 2001 r. Nr 8, poz.
64, Nr 100, poz. 1084 i Nr 111, poz. 1195) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 6 w ust. 1 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
6a)
świadczyć usługi certyfikacyjne w rozumieniu przepisów o podpisie
elektronicznym, z wyłączeniem wydawania certyfikatów kwalifikowanych
wykorzystywanych przez banki w czynnościach, których są stronami,;
2)
w art. 7 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
4.
Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu
opinii Prezesa Narodowego Banku Polskiego, zasady tworzenia, utrwalania,
przechowywania i zabezpieczania, w tym przy zastosowaniu podpisu elektronicznego,
dokumentów bankowych, o których mowa w ust. 2.
Art.56.W
ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z
1999 r. Nr 82, poz. 928, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz.
550, Nr 62, poz. 718, Nr 70, poz. 816, Nr 73, poz. 852, Nr 109, poz. 1158 i Nr
122, poz. 1314 i 1321 oraz z 2001 r. Nr 3, poz. 18, Nr 5, poz. 43 i 44, Nr 42,
poz. 475, Nr 63, poz. 634, Nr 73, poz. 761, Nr 76, poz. 811, Nr 87, poz. 954, Nr
102, poz. 1116, Nr 113, poz. 1207, Nr 115, poz. 1229, Nr 123, poz. 1353 i Nr
125, poz. 1371, Nr 126, poz. 1382 i Nr 129, poz. 1441) w art. 9 w ust. 2 po pkt
4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
5)
nadzoru nad świadczeniem usług związanych z podpisem elektronicznym w
rozumieniu przepisów o podpisie elektronicznym.
Art.57.(7)
(uchylony).
Art.58.1.Banki
i organy władzy publicznej, do dnia 31 grudnia 2002 r., dostosują swoją działalność
w zakresie świadczenia usług certyfikacyjnych oraz wykorzystania systemów
teleinformatycznych związanych ze świadczeniem tych usług do wymogów ustawy.
2.W
terminie 4 lat od dnia wejścia w życie ustawy organy władzy publicznej umożliwią
odbiorcom usług certyfikacyjnych wnoszenie podań i wniosków oraz innych
czynności w postaci elektronicznej, w przypadkach gdy przepisy prawa wymagają
składania ich w określonej formie lub według określonego wzoru.
3.(8)
Minister właściwy do spraw informatyzacji, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw gospodarki oraz ministrem właściwym do spraw administracji publicznej,
określi, w drodze rozporządzenia, warunki techniczne oraz warunki bezpieczeństwa
udostępniania formularzy i wzorów, o których mowa w ust. 2, mając na uwadze
zapewnienie szerokiej dostępności tych formularzy i wzorów przy zachowaniu
odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa.
4.Minister
właściwy do spraw finansów publicznych, w terminie roku od dnia wejścia w życie
ustawy, dostosuje przepisy regulujące sposób wnoszenia opłat za czynności
administracyjne do wymogów obrotu prawnego z wykorzystaniem podpisu
elektronicznego.
Art.59.1.Ustawa
wchodzi w życie po upływie 9 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.
4 pkt 3-6 oraz art. 11 ust. 4, które wchodzą w życie z dniem uzyskania przez
Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
2.Z
dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej
traci moc przepis art. 4 pkt 2.
________
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia
dyrektywy 1999/93/WE z dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnotowych ram w
zakresie podpisów elektronicznych (Dz. Urz. WE L 13 z 19.01.2000).
Dane
dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej
ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii
Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej - wydanie specjalne.