|
|
zaloguj
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dz.U.04.130.1389 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia
metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych
kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych
określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. z dnia 8 czerwca 2004 r.) Na
podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, Nr 96, poz. 959 i Nr 116, poz. 1207)
zarządza się, co następuje: Rozdział1 Przepisy ogólne 1.1.Rozporządzenie
określa metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego stanowiącego
podstawę określenia wartości zamówienia na roboty budowlane oraz metody i
podstawy obliczania planowanych kosztów prac projektowych i planowanych kosztów
robót budowlanych stanowiących podstawę określenia wartości zamówienia, którego
przedmiotem jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych. 2.Ilekroć w
rozporządzeniu jest mowa o: 1) cenie jednostkowej - należy przez to rozumieć
sumę kosztów bezpośredniej robocizny, materiałów i pracy sprzętu oraz kosztów
pośrednich i zysku, wyliczoną na jednostkę przedmiarową robót podstawowych; 2) jednostkowych nakładach rzeczowych - należy
przez to rozumieć nakłady rzeczowe robocizny, materiałów i sprzętu niezbędne do
wykonania jednostki przedmiarowej roboty podstawowej; 3) katalogach - należy przez to rozumieć
publikacje zawierające jednostkowe nakłady rzeczowe; 4) kosztach pośrednich - należy przez to rozumieć
składnik kalkulacyjny wartości kosztorysowej, uwzględniający nieujęte w
kosztach bezpośrednich koszty zaliczane zgodnie z odrębnymi przepisami do
kosztów uzyskania przychodów, w szczególności koszty ogólne budowy oraz koszty
zarządu; 5) pracach projektowych - należy przez to
rozumieć zakres prac projektowych określony przez zamawiającego, z
uwzględnieniem odrębnych przepisów, trybu udzielenia zamówienia i specyfiki
robót budowlanych; 6) przedmiarze robót - należy przez to rozumieć
opracowanie zawierające zestawienie przewidywanych do wykonania robót w
kolejności technologicznej ich wykonania, wraz z ich szczegółowym opisem,
miejscem wykonania lub wskazaniem podstaw ustalających szczegółowy opis, z
wyliczeniem i zestawieniem ilości jednostek miar robót podstawowych oraz
wskazaniem podstaw do ustalania cen jednostkowych robót lub jednostkowych
nakładów rzeczowych; 7) robotach podstawowych-należy przez to rozumieć
minimalny zakres prac, które po wykonaniu są możliwe do odebrania pod względem
ilości i wymogów jakościowych oraz uwzględniają przyjęty stopień zagregowania
robót; 8) wartości kosztorysowej robót - należy przez to
rozumieć wartość wynikającą z kosztorysu inwestorskiego stanowiącą podstawę
określenia wartości zamówienia; 9) założeniach wyjściowych do kosztorysowania -
należy przez to rozumieć dane techniczne, technologiczne i organizacyjne
nieokreślone w dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania
i odbioru robót budowlanych, a mające wpływ na wysokość wartości kosztorysowej. Rozdział2 Metody i podstawy
sporządzenia kosztorysu inwestorskiego 2.1.Kosztorys
inwestorski opracowuje się metodą kalkulacji uproszczonej, polegającą na
obliczeniu wartości kosztorysowej robót objętych przedmiarem robót jako sumy
iloczynów ilości jednostek przedmiarowych robót podstawowych i ich cen
jednostkowych bez podatku od towarów i usług, według wzoru: Wk = SL x Cj gdzie: Wk - wartość kosztorysowa robót; L - liczba jednostek
sprzedmiarowanych robót; Cj - cena jednostkowa roboty
podstawowej. 2.Wartość
kosztorysowa robót obejmuje wartość wszystkich materiałów, urządzeń i
konstrukcji potrzebnych do zrealizowania przedmiotu zamówienia. 3.1.Podstawę
do sporządzania kosztorysu inwestorskiego stanowią: 1) dokumentacja projektowa; 2) specyfikacja techniczna wykonania i odbioru
robót budowlanych; 3) założenia wyjściowe do kosztorysowania; 4) ceny jednostkowe robót podstawowych. 2.Przy ustalaniu
cen jednostkowych robót należy stosować w kolejności: 1) ceny jednostkowe robót określone na podstawie
danych rynkowych, w tym danych z zawartych wcześniej umów lub powszechnie
stosowanych, aktualnych publikacji; 2) kalkulacje szczegółowe. 4.1.Kalkulacja
szczegółowa ceny jednostkowej polega na określeniu wartości poszczególnych
jednostkowych nakładów rzeczowych (kosztów bezpośrednich) oraz doliczeniu
narzutów kosztów pośrednich i zysku, według wzoru: Cj = Sn x c + Kpj + Zj gdzie: Cj - cena jednostkowa określonej
pozycji przedmiarowej; n - jednostkowe nakłady rzeczowe:
robocizny - nr, materiałów - nm, pracy sprzętu - ns; c - cena czynników produkcji:
robocizny - Cr, ceny materiałów - Cm, ceny pracy sprzętu - Cs; n x c - koszty bezpośrednie
jednostki przedmiarowej robót, według wzoru: n
x c = (Snr x Cr + Snm x Cm + Sns x Cs) gdzie: Kpj - koszty pośrednie na
jednostkę przedmiarową robót; Zj - zysk kalkulacyjny na
jednostkę przedmiarową robót. 2.Koszty pośrednie
ustala się za pomocą wskaźnika kosztów pośrednich, według wzoru: Wkp x (Rj + Sj) Kpj = ---------------- 100 % gdzie: Kpj - koszty pośrednie na
jednostkę przedmiarową robót; Wkp - wskaźnik narzutu
kosztów pośrednich w %; Rj - koszt robocizny na
jednostkę przedmiarową robót; Sj - koszt pracy sprzętu na
jednostkę przedmiarową robót. 3.Zysk
kalkulacyjny oblicza się jako iloczyn wskaźnika narzutu zysku i podstawy jego
naliczania. 5.1.Przy
ustalaniu jednostkowych nakładów rzeczowych należy stosować w kolejności: 1) analizę indywidualną; 2) kosztorysowe normy nakładów rzeczowych
określone w odpowiednich katalogach oraz metodę interpolacji i ekstrapolacji,
przy wykorzystaniu wielkości określonych w katalogach. 2.Przy ustalaniu
stawek i cen czynników produkcji należy stosować w kolejności: 1) analizę własną; 2) dane rynkowe lub powszechnie stosowane,
aktualne publikacje. 3.Ceny materiałów
podaje się łącznie z kosztami zakupu. 4.Przy ustalaniu
wskaźników narzutów kosztów pośrednich i narzutu zysku należy przyjmować
wielkości określone według danych rynkowych, w tym danych z zawartych wcześniej
umów lub powszechnie stosowanych aktualnych publikacji, a w przypadku braku takich
danych - według analizy indywidualnej. 5.Podstawę
naliczania narzutu zysku ustala się w założeniach wyjściowych do
kosztorysowania. 6.1.Jednostkowe
nakłady rzeczowe ustalone na podstawie analizy indywidualnej powinny
uwzględniać w przypadku: 1) robocizny - ilości roboczogodzin dotyczące
wszystkich czynności, które są wymienione w szczegółowych opisach robót
podstawowych wyszczególnionych pozycji kosztorysowych, oraz 5 % rezerwy na
czynności pomocnicze; 2) materiałów - ilości wyszczególnionych
rodzajów materiałów, wyrobów lub prefabrykatów niezbędnych do wykonania robót
podstawowych wyszczególnionych pozycji kosztorysowych, z uwzględnieniem ubytków
i odpadów w transporcie i w procesie wbudowania; 3) pracy sprzętu - ilości maszynogodzin pracy
wymienionych jednostek sprzętowych, niezbędnych do wykonania robót podstawowych
wyszczególnionych pozycji kosztorysowych, z uwzględnieniem przestojów
wynikających z procesu technologicznego. 2.Godzinowe stawki
robocizny kosztorysowej ustalone na podstawie analizy własnej powinny obejmować
wszystkie składniki zaliczane do wynagrodzenia oraz koszty pochodne naliczane
od wynagrodzeń, a w szczególności: 1) płace zasadnicze; 2) premie regulaminowe; 3) płace dodatkowe (dodatki stażowe, inne dodatki
regulaminowe); 4) płace uzupełniające (wynagrodzenia za urlopy i
inne płatne nieobecności, zasiłki chorobowe, odprawy emerytalne, nagrody
jubileuszowe); 5) obligatoryjne obciążenia płac; 6) odpisy na zakładowy fundusz świadczeń
socjalnych. 3.W cenach
jednostkowych materiałów ustalonych na podstawie analizy własnej nie uwzględnia
się podatku od towarów i usług. 4.W cenach
jednostkowych maszynogodzin pracy jednostek sprzętowych ustalonych na podstawie
analizy własnej nie uwzględnia się podatku od towarów i usług. 5.W cenach
jednostkowych należy uwzględniać kosztorysową cenę pracy jednostki sprzętowej
lub transportowej wraz z kosztami obsługi etatowej oraz koszty jednorazowe,
uwzględniające koszty przewozu sprzętu lub środków transportu z bazy na budowę
i z powrotem, montaż i demontaż na miejscu pracy albo przezbrojenie. 7.Kosztorys
inwestorski obejmuje: 1) stronę tytułową zawierającą: a) nazwę obiektu lub robót
budowlanych z uwzględnieniem nazw i kodów Wspólnego Słownika Zamówień i
podaniem lokalizacji, b) nazwę i adres zamawiającego, c) nazwę i adres jednostki
opracowującej kosztorys, d) imiona i nazwiska, z określeniem
funkcji osób opracowujących kosztorys, a także ich podpisy, e) wartość kosztorysową robót, f) datę opracowania kosztorysu
inwestorskiego. 2) ogólną charakterystykę obiektu lub robót,
zawierającą krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami, które
określają wielkość obiektu lub robót; 3) przedmiar robót; 4) kalkulację uproszczoną; 5) tabelę wartości elementów scalonych,
sporządzoną w postaci sumarycznego zestawienia wartości robót określonych
przedmiarem robót, łącznie z narzutami kosztów pośrednich i zysku, odniesionych
do elementu obiektu lub zbiorczych rodzajów robót; 6) załączniki: a) założenia wyjściowe do
kosztorysowania, b) kalkulacje szczegółowe cen
jednostkowych, analizy indywidualne nakładów rzeczowych oraz analizy własne cen
czynników produkcji i wskaźników narzutów kosztów pośrednich i zysku. Rozdział3 Metody i podstawy
obliczania planowanych kosztów robót budowlanych 8.1.Planowane
koszty robót budowlanych oblicza się metodą wskaźnikową, jako sumę iloczynów
wskaźnika cenowego i ilości jednostek odniesienia, według wzoru: WRB = S WCi x ni gdzie: WRB - wartość planowanych
kosztów robót budowlanych; WCi - wskaźnik cenowy i- tego
składnika kosztów; ni - ilość jednostek
odniesienia dla i- tego składnika kosztów. 2.Podstawę
obliczenia planowanych wartości robót budowlanych stanowią: 1) program funkcjonalno-użytkowy; 2) wskaźniki cenowe. 3.Składniki
kosztów ustala się z uwzględnieniem struktury systemu klasyfikacji Wspólnego
Słownika Zamówień, stosując, w zależności od zakresu i rodzaju robót
budowlanych objętych zamówieniem, odpowiednio grupy, klasy lub kategorie robót
określonych Wspólnym Słownikiem Zamówień. 4.Jeżeli
zamówienie na roboty budowlane obejmuje budowę w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016, z
późn. zm.2)), to składniki kosztów odpowiadają co najmniej grupom
robót w rozumieniu Wspólnego Słownika Zamówień i obejmują: 1) koszty robót przygotowania terenu; 2) koszty robót budowy obiektów podstawowych; 3) koszty robót instalacyjnych; 4) koszty robót wykończeniowych; 5) koszty robót związanych z zagospodarowaniem
terenu i budową obiektów pomocniczych. 5.Wskaźnik cenowy
danego składnika kosztów określa się na podstawie danych rynkowych lub w
przypadku braku takich danych - na podstawie powszechnie stosowanych katalogów
i cenników. 6.Ilość jednostek
odniesienia określa się na podstawie programu funkcjonalno-użytkowego. 9.1.W
przypadku gdy brak jest odpowiednich wskaźników cenowych, o których mowa w 8
ust. 5, koszty te należy obliczyć w indywidualnym preliminarzu kosztów. 2.Przy
sporządzaniu preliminarza kosztów można korzystać z dostępnych aktualnych
publikacji. 3.Preliminarz może
być również sporządzony na podstawie analizy kosztów zrealizowanych zamówień
bądź ich części oraz na podstawie analiz indywidualnych. 4.Źródła
informacji przy indywidualnym zbieraniu danych mogą stanowić: 1) zawarte umowy lub kontrakty; 2) ceny pochodzące z aktualnych publikacji,
informatorów, katalogów i ofert; 3) dane prognostyczne w zakresie kształtowania
się cen. Rozdział4 Metody i podstawy
obliczania planowanych kosztów prac projektowych 10.1.Planowane
koszty prac projektowych oblicza się jako iloczyn wskaźnika procentowego i
planowanych kosztów robót budowlanych, według wzoru: WPP = W % x WRB gdzie: WPP - planowane koszty prac
projektowych; WRB - planowane koszty robót
budowlanych; W % - wskaźnik procentowy. 2.Podstawę
obliczenia planowanych kosztów prac projektowych stanowią: 1) program funkcjonalno-użytkowy; 2) planowane koszty robót budowlanych; 3) wskaźniki procentowe. 3.Wskaźnik
procentowy przyjmuje się w wysokości i na warunkach określonych w załączniku do
rozporządzenia. 4.Planowane koszty
prac projektowych stanowią sumę kosztów prac projektowych ustalonych odrębnie
dla poszczególnych obiektów. 5.Planowane koszty
prac projektowych wyliczone zgodnie z przepisami, o których mowa w ust. 1-4,
nie obejmują opracowania danych wyjściowych, a w szczególności: 1) uzyskania mapy prawnej, opracowania mapy do
celów projektowych; 2) opracowania dokumentacji
geologiczno-inżynierskiej (badania gruntowo-wodne); 3) opracowania operatów ochrony środowiska; 4) inwentaryzacji obiektów, zagospodarowania
terenu; 5) inwentaryzacji i waloryzacji zieleni. 6.Jeżeli zachodzi
konieczność ustalenia udziału poszczególnych faz opracowań w łącznym koszcie
prac projektowych lub ustalenia kosztu opracowań projektowych zlecanych
odrębnie, należy stosować następujące wartości procentowe, dostosowując udział
procentowy do specyfiki inwestycji: 1) projekt koncepcyjny - 7-15 % wartości prac
projektowych; 2) projekt budowlany - 30-45 % wartości prac
projektowych; 3) projekt wykonawczy - 40-60 % wartości prac
projektowych. Suma wartości składowych prac projektowych liczona
w procentach wynosi 100 %. 7.Jeżeli
opracowanie nie obejmuje fazy projektu koncepcyjnego, wartość udziału
procentowego faz następnych należy powiększyć tak, aby łączna wartość
wszystkich prac wynosiła 100 %. 8.W przypadku gdy
nie można ustalić wartości wskaźnika procentowego na podstawie załącznika do
rozporządzenia, zamawiający ustala go na podstawie własnych danych lub
informacji uzyskanych od właściwej izby samorządu zawodowego. Rozdział5 Przepis końcowy 11.Rozporządzenie
wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3) ________ 1) Minister Infrastruktury kieruje
działem administracji rządowej - budownictwo, gospodarka przestrzenna i
mieszkaniowa, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 4 maja 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 106, poz. 1121). 2) Zmiany tekstu jednolitego
wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 92,
poz. 881, Nr 93, poz. 888 i Nr 96 poz. 959. 3) Niniejsze rozporządzenie było
poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 24 stycznia 2004 r.
w sprawie metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego (Dz. U. Nr 18,
poz. 172), które utraci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
na podstawie art. 226 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, Nr 96, poz. 959 i Nr 116, poz. 1207)). ZAŁĄCZNIK 1. WSKAŹNIKI PROCENTOWE DO
OBLICZANIA WARTOŚCI PRAC PROJEKTOWYCH W KOSZTACH ROBÓT BUDOWLANO-MONTAŻOWYCH
DLA INWESTYCJI KUBATUROWYCH 1.1. Wskaźnik procentowy W %,
stosowany dla obliczenia wartości prac projektowych WPP, określa się według
tabeli 1 w zależności od kategorii robót budowlano-montażowych, którą ustala
się zgodnie z tabelą 2. Tabela 1.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
